联合国的和平承诺——也在乌克兰

[ad_1]

原文：国际主义者 360° 

乌克兰的混合战争令人遗憾地表明，联合国组织在防止武装冲突甚至在敌对行动爆发时谈判停火方面是多么无能。

不仅是安理会和联大的错，也是主流媒体不断散布虚假信息、火上浇油的错，是全球战争牟利者的错，是军方的错-工业-数字-金融综合体，推动这一进程并防止为结束敌对行动而做出明智的妥协。

很多人都在问，联合国有什么用？谁还信？一个不勇于冒险、不直言不讳、不主动提出可实施的和平蓝图、不动员整个联合国系统支持有效的和平倡议的秘书长有什么好处。

众所周知，《联合国宪章》类似于世界宪法，应作为实现有效“以规则为基础的国际秩序”的基础，反映80亿人类的利益，而不仅仅是“精英”的利益少数几个国家。不幸的是，1945 年宪章的起草者选择不为该组织配备有效的执行机制。 “谈话室”以和平与人权的口头服务而震动，而推动者和动摇者继续挑起冲突并确保战争持续下去。

本组织宣布的原则和宗旨旨在实现和平、发展和人权，这些崇高目标需要真正的政治意愿、对事业的承诺、愿意通过对话和多边主义达成妥协。

苏联在 1989/91 年逐步解体后，世界迎来了一个独特的机会，可以将冷战和热战抛在脑后，将军事优先经济体转变为以人为本的安全经济体，促进裁军促进发展，将充满敌意的世界转变为建设性合作之一。这个可以实现的场景因一些政客的狂妄自大而受挫，他们想要永远成为第一的雄心。兹比格涅夫·布热津斯基 (Zbigniew Brzezinski) 在大棋盘中的帝国愿景、新保守主义新美国世纪计划，以及其他旨在将单极世界强加给人类的逆行蓝图，由一个且唯一的超级大国统治，破坏了基于《联合国宪章》的普遍和平的真正可能性。

这些地缘政治和经济野心否定了本组织的核心目标和宗旨，即促进国际合作，从而使后代免遭战祸。我们只能遗憾地承认，在其存在的 77 年中，发生了数百场战争，而且今天战争仍在继续，这是联合国未能预料到的，也未能通过提出可行的替代方案来解决现有的不满而阻止。

诚然，本组织提供了一个谈判论坛，在某些情况下取得了成功，特别是在 1962 年古巴导弹危机期间，当时世界非常接近核对抗。

当战争真的爆发时，推动早日停火谈判并积极提出妥协方案，必须成为联合国各机构的首要任务。的确，不完美的和平总比一场“善战”要好——有什么东西可以称为“善战”甚至“正义战争”吗？事实上，在人类事务中没有简单的黑白情况，而是一系列的行动和反应、不公正、不平衡……坏中有好，好中有坏。联合国的职能恰恰是倾听各方意见，权衡所有说法，在敌对双方之间进行调解，认识到冲突的根源往往可以追溯到陈旧的、不断恶化的历史不平等。今天爆发敌对行动并不意味着所有责任都落在一方身上。大多数时候责任是分担的。挑起冲突的一方并非无辜。因此，世界需要一个成熟、积极主动的联合国，打破恶性循环，在相互谅解中促进和解。

毫无疑问，联合国的使命不仅仅是帮助创造和平共处的条件。理想情况下，本组织还应促进人类活动所有领域的国际团结与合作，促进公平贸易、文化交流、全球卫生，以及对流行病、气候变化、森林砍伐、荒漠化、地震、火山爆发、海啸、协调救灾工作。

另一方面，我们不能忘记，在过去的七十年中，联合国在标准制定方面做得非常出色，它建立了监督机制、条约机构和请愿程序。 1950 年代和 60 年代的非殖民化进程取得了很大进展，当时人民的自决权被确认为强行法。然而，北美和南美的土著人民从未被非殖民化。这仍然是联合国的一项重要任务。

多亏了联合国，在承认妇女权利、少数民族权利、通过土著人民权利宣言、可持续发展目标、联合国人权委员会的许多判决，例如关于土著社区的水权等问题。不幸的是，在实施方面仍然存在重大差距。国际法不是自动执行的。

众所周知，国际安全通过国家间的稳定关系得到加强，并受益于国家内部的和平，这是由联合国机构如联合国开发计划署、联合国大会经济和社会事务部、联合国儿童基金会、高级办公室等联合国机构推动的人权专员和难民事务高级专员等。当国家之间存在内外不平衡时，国际和平与安全受到威胁，联合国安理会被要求根据《宪章》第三十九条采取行动。不幸的是，该组织仍然两极分化，没有根据《宪章》第六章和第七章采取有效行动，通过调解、外交、咨询服务和技术援助来解决问题。

全球化进程得到联合国教科文组织、世界卫生组织、国际劳工组织、世界贸易组织、世界知识产权组织、国际电联、环境署等联合国机构的认可，为国际安全做出了贡献，但一个国家，美利坚合众国，坚持例外主义并在世界范围之外采取行动《联合国宪章》破坏了世界的稳定。

唯一现存的“以规则为基础的国际秩序”是联合国宪章，但美国专家和智库认为它已经过时，主要是因为它不允许国际法完全屈服于美国的霸权。无论如何，迄今为止，许多联合国机构在很大程度上为美国和欧盟的利益服务，并在严重违反国际法的情况下保持沉默，例如关于关塔那摩的酷刑中心、对朱利安阿桑奇的迫害等。

滥用否决权，例如阻止联合国对乌克兰生物实验室进行合法调查，削弱了本组织的权威和信誉。然而，主流媒体淡化了对失败的看法，它们传播虚假新闻和宣传，同时压制不便的事实和不同意见的叙述。我们越来越多地看到表面上致力于见解和言论自由的国家严重的民主赤字，以及将世界分为民主国家和独裁国家、“好人”和“坏人”的趋势。正是这种二元方法导致了武装冲突。

北约东扩的影响和后果

2022 年 11 月 29 日在布加勒斯特举行的北约部长级会议确认了所谓的“门户开放政策”，并延长了 2008 年对乌克兰和格鲁吉亚的邀请。这证实，北约领导人没有从 2008 年至 2022 年不妥协的后果中吸取教训，当时他们不了解欧洲安全架构必须考虑俄罗斯的合法安全利益。不能以牺牲俄罗斯为代价来建立欧洲安全。布加勒斯特会议证实，北约对共存和降级不感兴趣，而是坚持其霸权野心。北约的强硬姿态是对俄罗斯的进一步挑衅，有悖于《联合国宪章》的文字和精神。任何客观的观察者都会同意，几十年来，北约和欧盟一直在对俄罗斯进行挑衅，将针对俄罗斯的体育运动武器化，抵制俄罗斯男女运动员，妖魔化俄罗斯领导人，实施单边强制措施、贸易禁运和金融封锁，这些措施已经破坏了全球化和供应链断裂的好处，不仅影响了俄罗斯，也影响了世界其他地区。 “西方民主国家”还侵犯了俄罗斯人的财产权，没收或冻结了数十亿美元的俄罗斯私人公民，我们喜欢称之为“寡头”，就好像我们没有自己的本土寡头一样，包括在军工联合体中。这些没收只能被称为 magnum latrocinium， 大规模盗窃，并且肯定是《联合国宪章》第 2 条第 4 款所禁止的“武力”形式。

此外，值得重申的是，《宪章》第二条第四项禁止实际使用武力和威胁使用武力。北约包围俄罗斯的战略、美国同时企图包围中国的战略、美国在全球的800个军事基地，构成了《联合国宪章》第三十九条所指的对国际和平与安全的进一步威胁。因此，俄罗斯和中国无疑有合理的安全关切，并已在联合国安理会上反复表达，但迄今未获成功。

北约几十年来一直不是一个“防御性联盟”，至少自苏联和华沙条约解体以来是这样。美国总统比尔克林顿在 1997 年决定将北约东扩，这违反了对米哈伊尔戈尔巴乔夫的保证，显然将该联盟转变为威胁其他国家的进攻性联盟。这种扩张遭到美国杰出外交官、“遏制”学说之父乔治·F·凯南的谴责。在 1997 年 2 月 5 日发表在《纽约时报》上的一篇批评文章中，凯南警告说：“扩大北约将是整个后冷战时代美国政策中最致命的错误。预计这样的决定会激起俄罗斯舆论中的民族主义、反西方和军国主义倾向；对俄罗斯民主的发展产生不利影响；恢复东西方关系的冷战气氛，并将俄罗斯的外交政策推向我们所不喜欢的方向……”¹。

不仅乔治·F·凯南 (George F. Kennan) 警告北约扩张。美国最后一任驻苏联大使杰克马特洛克，芝加哥大学的约翰米尔斯海默教授，普林斯顿大学的理查德福尔克教授，哥伦比亚大学的杰弗里萨克斯教授，伊利诺伊州的弗朗西斯博伊尔教授，匹兹堡的丹科瓦利克教授，甚至前国务卿亨利·基辛格对可能导致核对抗的挑衅表示担忧。

在克林顿决定扩大北约后仅仅两年，西方联盟表明它实际上是一个进攻性联盟，不受联合国安理会的控制。北约在 1999 年对南斯拉夫这个没有威胁任何国家的国家进行赤裸裸的侵略，客观上构成了对《联合国宪章》第 2 条第 4 款的违反以及 1945 年《联合国宪章》第 6 条(a)款含义内的“危害和平罪”纽伦堡规约，并违反了 2002 年生效的 1998 年罗马规约第 5 条。

对于联合国组织和国际法院来说，这种大规模违反联合国宪章的行为没有受到正式谴责，肇事者没有得到任何解释，这是一种耻辱。这开创了有罪不罚的先例，进一步削弱了联合国的信誉。

2014年美国和北约明里暗里参与针对乌克兰民选总统亚努科维奇的政变，违反了不干涉内政原则无数联合国大会决议（包括 2123、2625 和 3314）中规定的其他国家。此外，自 2014 年以来乌克兰的快速军事化、致命武器、无人机和导弹的交付、其士兵的训练构成了越来越大的生存威胁到俄罗斯。实际上，乌克兰战争早在 2014 年 2 月就开始了，而不是 2022 年 2 月。

《宪章》第 2 条第 3 款规定所有国家都有义务以和平方式解决争端，这一义务即使在武装冲突爆发后仍然存在。这种谈判义务需要妥协，交换条件，并且不接受“胜利或死亡”或任何“无条件投降”的要求，这在核时代意味着天启。

通过拒绝谈判来延长战争既是危害和平罪，也是危害人类罪，特别是在整个地球的和平与安全都受到威胁的情况下，同时铭记核对抗的危险日益增加。

北约是“犯罪组织”还是愚人船？

北约作为合法联盟的看法主要是公共关系的结果。观察员已经表示，由于北约在南斯拉夫、阿富汗、伊拉克、利比亚和叙利亚的侵略战争、战争罪和危害人类罪，由于北约部队违反日内瓦红十字公约参与酷刑和“非常规引渡” , 就《纽伦堡规约》第 9 条和第 10 条而言，北约很可能被视为“犯罪组织”，该条将纳粹党卫军和 Reichssicherheitshauptamt 认定为犯罪组织。

如果我们将北约的方向和做法与 Hieronymus Bosch 名画中关于 愚人船的寓言进行比较，我们也可以用更柔和的色彩来看待北约。 ² 在一个非常真实的意义上，北约的行为就像一艘傻瓜之船，或者可能就像阿瑟·兰波的 Bateau Ivre——醉船。³

信息战

主流媒体在制造错误观念方面发挥了邪恶作用，不仅在西方舆论中，而且在整个世界范围内，因为非洲、亚洲和拉丁美洲的许多人仍然受到 CNN、BBC 等外语新闻服务的影响, 路透社, 美联社, 德国之声, 更不用说纯粹宣传的 美国之音了。他们都散布假新闻，压制不同意见。遗憾的是，联合国没有机制来应对这一事态发展，尽管此类虚假信息最终会对国际和平与安全构成威胁。

关于乌克兰的主流叙述会让你认为乌克兰在 2022 年 2 月之前没有任何问题，俄罗斯的军事行动完全是非理性的——为了侵略而侵略——基于普遍的、无理的恶行。 这种被操纵的“认知” ”实际上构成了一种战争宣传和煽动仇恨的形式，这两者都是《公民权利和政治权利国际公约》（第 20 条）所禁止的。当然，负责监督《公民权利和政治权利国际公约》遵守情况的联合国人权委员会没有有效的机制来强制遵守第 1 条。 20 ICCPR，即使它威胁到生命权（第 6 条）。

主流媒体常常成功地让我们屈服，让我们否认自己的感受和本能，给我们洗脑，让我们陷入认知失调和爱“老大哥”。我们有责任维护我们的权利并反击媒体打火机。我们必须要求我们在美国国会和世界各国议会中民主选出的代表停止挑起第三次世界大战，停止助长乌克兰的代理人战争，承诺将和平作为一项人权，并将《联合国宪章》作为一项人权我们的普遍宪法。

结论

本着这种精神，让我们重申，可持续和平需要多边主义以及国家和人民之间的相互尊重。可持续和平的条件之一是实现所有人民的自决权，包括克里米亚、顿巴斯、阿布哈兹、南奥塞梯、德涅斯特河沿岸等地的人民。主流媒体淡化甚至否认和平的这一重要方面冲突，但正是乌克兰对克里米亚和顿巴斯的俄罗斯居民的侵略态度，无数次违反 2014 年和 2015 年明斯克协议的行为直接导致了乌克兰战争。

让我们记住，自决不仅仅是一项已编入《公民权利和政治权利国际公约》（第 1 条）、《联合国宪章》（第 1 条、第 55 条第 XI 章）和无数国家的权利大会和安全理事会决议。它是基本 自然法的一部分，弗朗西斯科·德·维多利亚 (Francisco de Vitoria) 早在 16 世纪就承认了这一点。甚至在我们探索自然法及其形而上学之前，我们就应该承认自决是一种与生俱来的冲动，一种追求自由的本能，一种认同感，个人主义，自我实现。

自决绝非冲突之源，而是共同生活的条件。冲突并非源于行使这项基本权利，而是源于不公正地拒绝行使这一权利。它远非无政府状态，而是文明治理的基石，是基于平等权利和公平竞争环境的公正社会的源泉。另一种选择是殖民主义和剥削——或者新殖民主义和 21 世纪帝国主义的许多表现形式。民主是自决的另一个词。自由是自决的一种表达，具体是指个人和集体塑造自己未来的权利。

毫无疑问，俄罗斯在 2022 年 2 月 24 日入侵乌克兰时违反了国际法，但乌克兰自 2014 年以来就违反了国际法和明斯克协议，并严重侵犯其俄语人口的人权。这两种国际罪行都必须受到谴责。国际社会、拉丁美洲、非洲和亚洲的数十亿人也应该要求立即进行和平谈判，并谴责北约对俄罗斯的挑衅行为给地球生存带来的巨大危险。北约/俄罗斯在卢甘斯克是在乌克兰还是在俄罗斯的问题上发生争执，但这并不能证明冒着核毁灭地球的风险是合理的。

如果我们真的想要和平，我们还必须培养正义。这是国际劳工组织的座右铭 ——si vis pacem, cole justitiam。  让我们把它作为我们自己的座右铭。

让我们记住 1962 年 10 月的古巴导弹危机和 1963 年 6 月 10 日美国总统约翰·肯尼迪的和平演讲 ⁴，非常适用我们今天所处的境地。肯尼迪说：

有人说，谈论世界和平、世界法或世界裁军是没有用的——而且在苏联领导人采取更开明的态度之前，这些都是无用的。我希望他们这样做。我相信我们可以帮助他们做到这一点。但我也相信，我们必须重新审视我们自己的态度——作为个人和国家——因为我们的态度与他们的一样重要。这所学校的每一位毕业生，每一位对战争绝望并希望带来和平的有思想的公民，都应该从向内看开始——审视自己对和平的可能性、对苏联、对冷战进程和在家里走向自由与和平。

… 所以让我们坚持下去。和平不一定不切实际，战争不一定不可避免。通过更明确地定义我们的目标，通过让它看起来更易于管理和更遥远，我们可以帮助所有人看到它，从中汲取希望，并不可抗拒地朝着它前进。

… 最重要的是，在捍卫我们自身切身利益的同时，核大国必须避免那些让对手做出屈辱性撤退或核战争选择的对抗。在核时代采取这种做法只会证明我们政策的破产——或者是对世界的集体死亡愿望。

<小时>

注意事项：

1.  www.nytimes.com
2.  这个寓言可以追溯到柏拉图共和国的第六卷关于一艘船上船员功能失调的故事。当领导人无知或狂热时，这个寓言暗示了治理问题。 1494 年，塞巴斯蒂安·布兰特 (Sebastian Brant) 的《愚人船》一书出版，​​船队从巴塞尔出发前往愚人天堂。
3. Athur Rimbaud “Le Bateau Ivre”，1871 年。这艘船本身表达了一个死亡愿望：“Ô que ma quille éclate！ Ô que j’aille à la mer！ “但愿我的龙骨会折断！哦，我会去海底！”   这首 100 行的诗体诗讲述了一艘在海上迷失的船的漂流和沉没。
4.  www.jfklibrary.org

关于 Alfred de Zayas

Alfred Maurice de Zayas (@Alfreddezayas)，也被称为 Alfred de Zayas，是美国律师、作家、历史学家和领先的专家在人权和国际法领域。 de Zayas 于 1981 年成为当时的联合国 (UN) 人权司的工作人员。在担任联合国律师 22 年后，他提前退休以从事教学和写作。 2012年至2018年4月，他担任联合国人权理事会任命的联合国促进民主和公平国际秩序独立专家（又称特别报告员）。他在 Alfred de Zayas 的人权角 上发表博客。
🙂

[ad_2]