去美元化之路将贯穿沙特阿拉伯：第五十期通讯（2022）

Balqis Al Rashed（沙特阿拉伯），盐城，2017 年。

最初发表于：Tricontinental：社会研究所

亲爱的朋友们，

来自 Tricontinental：社会研究所 的问候。

12月9日，中国国家主席习近平在沙特阿拉伯利雅得会见海湾合作委员会（海合会）领导人，讨论深化海湾国家与中国的关系。议程的首要任务是增加中国与海合会之间的贸易，前者 承诺“以一致的方式从海湾合作委员会大量进口原油”以及增加天然气进口。 1993年，中国成为石油净进口国，到 2017 年将超过美国成为最大的原油进口国。其中一半的石油来自阿拉伯半岛，超过四分之一的沙特阿拉伯石油出口到中国。尽管中国是石油的主要进口国，但中国减少了碳排放量。

抵达利雅得前几天，习近平在al – 利雅得宣布与该地区建立更大的战略和商业伙伴关系，包括“在 5G 通信、新能源、太空和数字经济等高科技领域的合作”。沙特阿拉伯和中国签署价值300亿美元的商业交易，其中包括在一些地区这将加强“一带一路”倡议 (BRI)。习近平对利雅得的访问只是他自 COVID-19 大流行以来的第二次海外访问；他的第一次访问是在 9 月份前往中亚参加上海合作组织 (SCO) 峰会，九个成员国（占世界人口的 40%）同意使用当地货币增加彼此之间的贸易。

在第一次中国-海合会峰会上，习近平 敦促海湾君主“充分利用上海石油天然气交易所这一平台，使用人民币进行石油和天然气销售”。今年早些时候，沙特阿拉伯 建议它可能会接受人民币而不是美元来购买它向中国出售的石油。虽然在海合会峰会和联合会议上都没有正式宣布 声明中国和沙特阿拉伯发表的声明中，大量迹象表明这两个国家将更接近于使用人民币来计价他们的贸易。然而，他们会慢慢地这样做，因为他们都仍然受到美国经济的影响（例如中国，持有略低于 1 万亿美元的美国国债）。

中沙以人民币进行贸易的说法引起了美国的关注，五十年来美国一直依赖沙特来稳定美元。 1971年，美国政府将美元从金本位制中撤出，开始依赖世界各国央行持有美国国债和其他美国金融资产的货币储备。 1973 年油价飙升时，美国政府决定通过沙特的石油利润建立美元铸币税制度。 1974 年，美国财政部长威廉·西蒙——刚从所罗门兄弟投资银行的交易台走出来——带着指示美国总统理查德·尼克松与沙特石油部长艾哈迈德·扎基·亚马尼进行认真对话。

西蒙提议美国以美元购买大量沙特石油，沙特用这些美元购买美国国债和武器，并投资于美国银行，作为回收大量沙特石油的一种方式利润。于是石油美元诞生了，它巩固了以美元计价的新世界贸易和投资体系。如果沙特甚至暗示要撤回这项至少需要十年才能实施的安排，那将严重挑战给予美国的货币特权正如全球安全分析研究所联席主任 Gal Luft 所言，告诉 华尔街日报，“石油市场，乃至整个全球大宗商品市场，是美元作为储备货币地位的保险单” .如果那个方块被从墙上移开，墙就会开始倒塌。”

石油美元体系接二连三地受到严重打击。

首先，2007-08年的金融危机表明，西方银行体系并没有想象中的那么稳定。许多国家，包括发展中大国，都急于寻找其他贸易和投资程序。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非建立金砖国家就是这种紧迫性的例证“讨论新金融体系的参数”。金砖国家进行了一系列实验，例如创建 金砖国家支付系统。

其次，作为其混合战争的一部分，美国利用其美元力量 制裁 30 多个国家。其中许多国家，从伊朗到委内瑞拉，都在寻求替代美国主导的金融体系来开展正常的商业活动。当美国在 2014 年开始制裁俄罗斯并在 2018 年加深对中国的贸易战时，这两个大国加速了其他受制裁国家出于必要已经开始形成的无美元贸易进程。当时，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京呼吁 石油贸易的去美元化。莫斯科开始匆忙减持美元资产，维持黄金和其他货币资产。 2015年，中俄90%的双边贸易是以美元进行，但到 2020 年它下降到 50% 以下。当西方国家冻结俄罗斯央行在其银行的储备时，这无异于“越过卢比孔河”，正如经济学家亚当·图兹所写的那样。 “它在国际货币体系的核心带来了冲突。如果一个 G20 成员的中央银行储备委托给另一个 G20 中央银行的账户不是神圣不可侵犯的，那么金融世界就没有什么是神圣不可侵犯的。我们正处于金融战中”。

金砖国家和受制裁国家已开始建立新的机构，以规避对美元的依赖。迄今为止，银行和政府一直依赖全球银行间金融电信协会 (SWIFT) 网络，该网络通过美国联邦储备委员会的清算所银行间支付服务及其 Fedwire 基金服务运行。受到美国单方面制裁的国家（例如伊朗和俄罗斯）被切断了与 SWIFT 系统的联系，该系统连接全球 11,000 家金融机构。 2014 年美国制裁后，俄罗斯创建了金融信息传输系统 (SPFS)，该系统主要面向国内用户，但吸引了中亚、中国、印度和伊朗的中央银行。 2015 年，中国创建了跨境银行间支付系统 (CIPS)，由中国人民银行，逐渐被其他中央银行使用。

除了俄罗斯和中国的这些发展之外，还有一系列其他选择，例如植根于金融技术 (fintech) 和中央银行数字货币新进展的支付网络。尽管 Visa 和 Mastercard 是业内最大的公司，但它们面临着中国银联和俄罗斯 Mir 的新竞争对手，以及支付宝和微信支付等中国私人零售机制。世界上大约一半的国家/地区正在试验央行数字货币的形式，digital yuan (e-CNY) 作为更突出的货币平台之一，已经开始在数字丝绸之路中将美元放在一边 与“一带一路”倡议一起建立。

出于对“货币权力”的担忧，南半球许多国家急于发展非美元贸易和投资体系。从 2023 年 1 月 1 日起，巴西新任财政部长费尔南多·哈达德 支持创建一种名为 sur（在西班牙语中意为“南方”）的南美数字货币，以稳定区域间贸易并建立“货币主权”。 sur 将建立在阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭已经使用的机制之上，称为本地货币支付系统或 SML。

2022 年 3 月the-Rise-of-Notraditional-515150″>国际货币基金组织 (IMF) 题为“美元主导地位的隐形侵蚀”的报告显示，“中央银行持有的美元储备份额下降了 12自世纪之交以来的百分比，从 1999 年的 71% 到 2021 年的 59%。数据显示，中央银行储备经理正在通过人民币（占转移的四分之一）和非传统储备货币（例如澳元、加元、新西兰元和新加坡元、丹麦克朗和挪威克朗）实现投资组合多元化、瑞典克朗、瑞士法郎和韩元）。 “如果美元的主导地位结束”，国际货币基金组织总结道，“那么美元可能不会被美元的主要竞争对手打压，而是被广泛的替代货币打压”。

全球货币兑换展示了网络效应垄断的各个方面。从历史上看，出现了一种通用媒介来提高效率和降低风险，而不是每个国家使用不同货币与其他国家进行贸易的系统。多年来，黄金一直是标准。

如果没有某种力量，任何单一的通用机制都很难被取代。目前，美元仍然是全球主要货币，占官方外汇储备的比例略低于 60%。在资本主义制度的普遍条件下，中国必须允许人民币完全自由兑换，结束资本管制，并开放其金融市场，以便其货币取代美元成为全球货币。这些都是不太可能的选择，这意味着美元霸权不会迫在眉睫，谈论“石油人民币”还为时过早。

2004年，中国政府与海合会启动自由贸易协定谈判。该协议于 2009 年因 紧张局势 现在又回到了谈判桌上，因为海湾地区发现自己被纳入了 BRI。 1973 年，沙特人告诉美国，他们希望“找到有效投资 [of石油销售]在他们自己的工业多元化中，以及其他为他们国家的未来做出贡献的投资”。在石油美元体制的条件下，不可能实现真正的多样化。现在，随着碳排放的终结成为可能，海湾阿拉伯人渴望实现多元化，沙特 2030 年愿景就是一个例子，该愿景已被 集成 到 BRI 中。中国拥有美国所没有的三大优势，有助于实现多元化：完整的工业体系、新型生产力（超大规模基础设施项目的管理和开发）以及不断增长的广阔消费市场。

西方媒体几乎对习近平访问利雅得期间该地区经济声望和主导地位的耻辱性丧失保持沉默。中国现在可以同时处理与伊朗、海湾合作委员会、俄罗斯和阿拉伯联盟国家的复杂关系。此外，西方也不能忽视上合组织向西亚和北非的扩张。埃及、沙特阿拉伯、伊朗、土耳其和卡塔尔要么加入了上海合作组织，要么正在与上海合作组织进行讨论，上海合作组织的作用正在演变。

五个月前，美国总统乔·拜登访问利雅得的盛况和仪式要少得多——当然，加强美国和沙特阿拉伯之间已被削弱的关系的谈判也少得多。当被问及习近平的利雅得之行时，美国国务院发言人说， “我们并不是要世界各国在美国和中国之间做出选择”。该声明本身也许是软弱的表现。

热烈地，

维杰 Vijay

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关于维杰普拉沙德

Vijay Prashad 是印度历史学家、编辑和记者。他是 Globetrotter（独立媒体研究所的一个项目）的写作研究员和首席记者。他是 LeftWord Books 的主编和 Tricontinental：社会研究所所长。他写了二十多本书，包括 The黑暗国家：第三世界人民的历史（新出版社，2007 年），较贫穷的国家：全球南方的可能历史（Verso，2013 年），民族之死与阿拉伯革命的未来（加州大学出版社，2016 年）和 < em>第三世界的红星（LeftWord，2017 年）。他定期为 Frontline、the Hindu、Newsclick、AlterNet 和 BirGün 撰稿。
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