加勒比地区的海地：帝国主义紧迫危机的政治经济学视角

2012 年 10 月 22 日，国务卿希拉里·克林顿 (Hillary Clinton) 和前总统比尔·克林顿 (Bill Clinton) 在海地的服装厂开业典礼上

原文：Tamanisha J. John @ 黑色议程报告

通常，当你在谈话中提到海地和海地人民几个世纪以来一直在反对帝国主义势力的反帝国主义斗争时，你会得到轻微的认可和听众的一些困惑。即使有人了解海地反对帝国主义干涉和入侵的斗争，但仍有许多人不清楚：“为什么是海地”。这在目前尤其如此，那里存在着一种宣传信念，即加勒比地区没有更广泛的帝国主义野心，因为这些利益不能与拉丁美洲，尤其是古巴的利益联系在一起。关于海地的长期迷思和对加勒比地区政治性质的困惑使得对更广泛地区的（新）帝国企业的系统调查基本上没有受到调查。这一切都处于未能将外国对加勒比地区的持续干预以及这些势力持续需要持续暴力以维持其主导地位的背景下的危险。

2022 年 11 月 10 日，我应黑人和平联盟 (BAP) 海地/美洲团队的邀请，作为小组成员参加了一项网络研讨会教学讨论帝国主义在海地的紧迫危机。尽管我邀请小组讨论的重点是像牙买加这样的国家在帮助促进帝国主义和对海地的持续干预方面的作用，但我自己分析的大部分时间都在讨论“为什么是海地”。这是因为与大多数国家不同加勒比地区——海地脱颖而出，不仅发生了一场革命，而且所有黑人的权利和自由都得到了保障。这与牙买加等其他国家截然不同，例如，牙买加的激进和革命热情被自由派改革者切断或吸收。在发生这种情况的国家中选择了革命失败，使得这些国家的剥削可以接受强有力的政治言论和持续的保守治理，特别是当它涉及安全时。海地的革命历史对增选不太宽容，因此对该地区的欧洲和盎格鲁圈经济和意识形态投资及利益构成持续威胁。下面的分析来自我那天讨论的扩展版。

今天，有一种持续不断的说法——在欧洲和英语圈（以下统称为“西方”）中广为流传——海地很穷，海地没有好东西进出。这个谎言如此根深蒂固，以至于许多人不知道海地是加勒比地区的制造业中心——而且海地继续与亚洲国家竞争外国公司开店以剥削廉价劳动力。虽然西方媒体来源更容易获得亚洲的制造和装配线剥削，但不太广泛认识到的是，这些相同的剥削如何也系统地发生在海地，由外国公司永久化，并由当地精英和政治傀儡者共同签署利益。零部件从美国和加拿大运到海地组装，成品被重新进口回这些发达国家，基本上免税，对海地使用的廉价劳动力收取少量费用或税收。

这在美国关税代码 807 中有明确说明，因此在 1980 年代，“从主要加勒比国家进口的 807.00 项总免税内容的主要部分 [included] 多米尼加共和国几乎占 80%，海地占 60%，哥斯达黎加和牙买加占 90% 以上”（美国国际贸易委员会，1970 年）。这种欺骗工人的剥削性贸易政策也表现在像北美自由贸易协定这样的交易中，其中美国 HTS 9802.00.80 允许“减少全部或部分美国组件在国外组装的物品的关税”（美国海关与边境保护，2014 年）。因此，在检查海地时，您基本上拥有的是美洲附近的一个地点，那里有廉价和受剥削的劳动力，为了外部利益必须保持这种状态。或者，作为民主党代表 William J. Green III 陈述 1970 年，“第 807 项只是促进了香港和海地之间为低工资劳动力服务于这个市场的竞争——而没有在全球范围内建立市场”（众议院）。

加拿大和美国等国家与海地的距离使得在那里开展某些业务的成本比在亚洲要低。因此，当重复诸如“海地是美洲最贫穷的国家”之类的流行话题时，必须了解真正发生的事情是海地成为美洲最低的工资，因为海地是——保留海地——美洲最受剥削的制造业中心——也符合各方利益。在全球 COVID-19 大流行爆发之前，由于 2010 年地震的影响以及该国霍乱疫情的恶化，海地被吹捧为未来的“加勒比制造台湾”并非偶然到联合国的干预。人们承认，这种潜力的一部分在于海地被视为“位于巨大的美国市场以南和拉丁美洲新兴经济体以北的低工资经济体”（爱德华兹，2015 年）。具有讽刺意味的是，促使台湾成为海地镇压抗议活动的军事和安全装备供应商的是同一家企业实体，这些企业实体并不具有讽刺意味（Blanchard，2022 年）。

为了维持这种局面并加强对持续廉价开采地点的渴望，海地是该半球干预最多的国家。最糟糕的是，例如，当我们考虑加拿大对海地的干预时，我们看到它是如何被牙买加等海地自己的邻国促成的。 1990 年代，当阿里斯蒂德第一次被中央情报局支持的政变驱逐出海地时，从种族隔离制度下的南非运往海地的武器首先落在了金斯敦。在 2004 年反对阿里斯蒂德的第二次政变之后，从南非运往海地的武器在运往海地之前再次降落在牙买加——突出表明牙买加作为运往海地的武器站点的关键作用（BBC Caribbean，2004 年）。这一现实是由于牙买加的保守治理，在其革命镇压和自由主义增选的历史上与西方帝国主义结盟。毕竟，1983 年是牙买加政客同意帮助美国入侵格林纳达——因此，牙买加在 1990 年代政变后呼吁在海地部署多国部队也就不足为奇了。今天在牙买加，加拿大拥有“拉丁美洲和加勒比海”军事基地，该基地将海地指定为军事干预地点，同时使用牙买加首都的海港和机场作为其集结地。

虽然很容易将牙买加视为该地区的反革命力量，但了解牙买加为何扮演这样的角色很重要。牙买加国防军是为了加勒比地区西方资本主义帝国主义的利益而创建的，有助于阻止黑人叛乱和所谓的新兴共产主义。独立后不久，牙买加允许像加拿大这样的国家从金斯敦对古巴、委内瑞拉、海地和其他西方国家担心发展共产主义或社会主义的国家进行间谍活动（Maloney，1988）。牙买加靠近海地和古巴等国家，这使其成为该地区西方安全目标的强大历史和当前盟友，牙买加因此从加勒比地区的外部捐助者那里获得最多的军事和安全资金。这也是为什么牙买加的安全理论和授权，包括其对海地的立场，都受制于西方利益。虽然这段非常简短和快速的历史存在一些细微差别，但它有助于将牙买加以及整个 CARICOM（加勒比共同体市场）当前的行动背景化。加共体在安全行动上的立场不能在其 52% 的安全资金及其安全目的和目标是由外部决定的事实之外进行讨论（霍夫曼，2020 年）。

牙买加和其他加共体国家虽然有能力支持激进主义言论，但往往与随后可以采取的政府行动相关。当海地因反抗帝国主义而受到剥削时，该地区的其他国家则屈从于西方资本和其他精英利益，这些利益声称是无法实现的发展梦想——只要他们保持可剥削或较小的改革友好地位。毕竟，正是在曼利执政期间，牙买加监视了其更激进的地区邻国。正是在保守治理时期，牙买加的安全资金、援助和赠款有所增加（这种西方支持的差异最清楚地体现在比较曼利获得的外部支持与西加）。

牙买加的安全历史及其接受加拿大在本国的军事基地 (OSH-LAC)，使其政治阶层愿意参与确保海地继续处于西方占领之下。因此，当加拿大呼吁加共体干预海地时，我们可以期待牙买加成为干预的主导力量——除非我们公开反对，因为我们对“为什么”的理解越来越清楚。

塔玛尼莎·约翰 是克拉克亚特兰大大学政治学系国际政治经济学助理教授。她研究加勒比地区的发展、主权和政治，以及经济帝国主义、金融排斥和企业权力。

资料来源：

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