生态帝国主义 Ecological Imperialism 和加拿大采矿业

加拿大魁北克石棉的杰弗里矿山 Jeffrey Mine in Asbestos, Quebec – Canada。

生态帝国主义与加拿大矿业

作者：Owen Schalk

2013 年，爱德华·斯诺登 (Edward Snowden) 泄露了有关国家安全局 (NSA) 内部运作的文件，引发了国际社会对华盛顿国际监视机构的影响范围和不负责任的揭露。然而，一系列仍未被研究的文件涉及加拿大政府策划的类似活动，包括渥太华有影响力但高度机密的监视机构加拿大通信安全机构 (CSEC)，现在简称为通信安全机构 (CSE)。除其他外，斯诺登的泄密事件表明，CSEC 正在对巴西政府，特别是巴西矿业和能源部进行非法间谍活动，其明显目的是监控加拿大当前和未来资源投资的安全性。
CSEC 在未经批准的情报收集活动中与美国合作的历史由来已久。在 1960 年代，CSEC 从加拿大驻哈瓦那大使馆的拦截站窃听了古巴领导人的私人谈话，并与美国国家安全局的美国同行分享了这些信息。 80 年代，CSEC 计划在阿尔及利亚开设一个通信站点，以帮助 NSA 拦截卡扎菲统治的利比亚境内的通信。 CSEC 还代表以色列和美国监督巴勒斯坦组织的活动，前 CSEC 官员迈克尔·弗罗斯特指出，“亚西尔·阿拉法特的名字……出现在每个 [CSEC] 关键词列表中。 NSA 对此很高兴。”¹

加拿大记者伊夫·恩格勒发现，一份 2000 年的论文将科特迪瓦、中国、罗马尼亚、摩洛哥、牙买加、墨西哥、意大利、哥斯达黎加、波兰和日本列为该组织可能收集信息的国家。后来，美国国家安全局的一份文件显示，加拿大间谍机构在“大约 20 个高优先级国家”进行了秘密监视活动。²

在斯诺登泄密事件发生后，前海军军官转为安全分析师 Paulo Pagliusi 分析了与巴西 CSEC 活动有关的文件，并表示：

他们可以映射网络、电子邮件路径……电话、谁给谁打电话、谁与谁联系……我认为没有限制……他们可以实现他们想要的一切。³

当 2013 年泄密事件显示加拿大情报机构正在收集电话和电子邮件中的元数据以映射矿业部的通信时，巴西官员表达了他们的谴责。据卫报报道，巴西外交部长路易斯·阿尔贝托·菲格雷多召见加拿大大使，“转达巴西政府的愤慨并要求作出解释”。他补充说，加拿大未经批准的针对巴西政府的情报收集是“对国家主权以及人民和公司权利的严重和不可接受的侵犯”。与此同时，巴西总统迪尔玛·罗塞夫指责加拿大进行“工业间谍活动”。⁴ 尽管揭露事件在巴西引起了轩然大波，但加拿大代表拒绝就此事发表评论，而且加拿大媒体没有向斯蒂芬·哈珀政府（2006-2015）施压，要求做出解释。

时任巴西矿业和能源部长的 Edison Lobão 将加拿大极为强大的采矿业确定为 CSEC 在该国进行工业间谍活动的潜在原因：“加拿大在巴西有利益，尤其是在采矿业。我不能说间谍活动是服务于企业利益还是其他团体。”⁵

加拿大目前拥有全球 75% 的矿业公司。采掘公司通过加拿大出口发展部 (EDC) 和加拿大全球事务部 (GAC) 等政府机构从加拿大政府获得融资，并在逃税、工人权利和生态退化等争议中获得渥太华的全面外交支持。这种工业国家联盟是资本主义国家的一个决定性特征，它首先出现在北美大陆，作为剥夺土著人民土地并从定居农业和资源开采中榨取价值的一种方式。正如 Warren Bernauer、Henry Heller 和 Peter Kulchyski 所写：

从殖民时代的毛皮贸易和渔业，到后来的木材、农业、采矿、水电大坝和化石燃料开采，加拿大一直寻求通过出口原材料来发展经济。除了毛皮贸易，这些“主食”出口都是以剥夺土著人民的土地和资源为前提的。……在 1870 年代，加拿大政府利用饥荒对加拿大西部的土著人民施加政治控制，将他们限制在小面积的保留地。目标是为定居者农业“清理平原”，并将加拿大大草原变成向欧洲和美国出口谷物的来源。当 Métis 和 Cree 社区在 1885 年武装抵抗加拿大政府的权威时，参与者被指控为叛国的加拿大公民，而不是外国战斗人员。⁶

目前加拿大对全球南方资源开采的投资遵循类似的模式：国家力量对土著人民的暴力剥夺，随后从他们的土地上破坏生态的资源开采和搬迁社区的不发达。大卫·P·托马斯 (David P. Thomas) 和维尔登·科伯恩 (Veldon Coburn) 解释说：“对于土著人民而言，有组织的资本侵入其管辖区的必要性与殖民主义初期的情况基本保持不变。……就像他们早期的殖民祖先一样，当代的土地掠夺者，无论是在国内还是在国外，是加拿大经济活动的重要推动力。”⁷

理解加拿大在加拿大和全球南方投资的必要性的一个关键理论是“生态帝国主义”。正如约翰·贝拉米·福斯特 (John Bellamy Foster) 和布雷特·克拉克 (Brett Clark) 等作家所阐明的那样，生态帝国主义涉及“通过外围更彻底的生态退化，系统中心以不可持续的速度增长”，这种动态伴随着“关系”的扩张资本主义生产方式（或“新陈代谢裂痕”）固有的生态破裂所驱动的经济和军事统治。”⁸ 生态帝国主义的例子包括第十九-秘鲁和玻利维亚世纪的土壤硝酸盐提取、2003 年伊拉克战争以及加拿大政府持续入侵土著土地以发展工业，同时镇压土著对这些努力的抵抗（参见麝鼠瀑布、穿过 Wet’suwet’en 领土的沿海天然气管道） ，以及火环矿物月牙形）。

正如 Bernauer、Heller 和 Kulchyski 所指出的，“国家镇压的主线贯穿于这个所谓的自由国家的近期历史”，从“Anishinabe Park (1973) 到 Native Caravan (1974) 到 Temagami、Haida Gwai、Nitassinan（整个 1980 年代）冲突，一直到 Oka、Ipperwash 和 Gustafson Lake（所有 1990 年代），然后是 Caledonia、Burnt Church，以及本世纪头十年 Kiichenumaykoosib Inninuwug（大鳟鱼湖）的酋长和理事会被捕。 ” ⁹

近日，联合国连发三封信，敦促加拿大政府结束对不列颠哥伦比亚省抵制化石燃料开采项目的原住民社区的监视、强制驱逐和全面刑事定罪。 2022 年 4 月 29 日发布的最新一封信指出：

加拿大和不列颠哥伦比亚省政府加大了对土地捍卫者和和平抗议者的武力使用、监视和刑事定罪，以恐吓、驱逐和强行驱逐 Secwepemc 和 Wet’suwet’en 民族离开他们的传统土地，特别是加拿大皇家骑警 (RCMP)、社区-行业响应小组 (CIRG) 和私人安保公司。收到的信息特别指出，Tiny House Warriors，一群 Secwepemc 妇女，一直是监视和恐吓的目标，许多 Secwepemc 和 We’suwet’en 和平土地捍卫者成为暴力驱逐和任意拘留的受害者。 ¹⁰

在抵制 Coastal GasLink 管道时，Secwepemc 和 Wet’suwet’en 国家的成员正在保护许多敏感的水道和湿地免受管道建设造成的退化，包括对鱼类栖息地和水源的危害。到 2022 年 9 月，不列颠哥伦比亚省已对 Coastal GasLink 提出 51 次违反环境法规的警告，这些警告并没有阻止该公司继续此类“破坏水质和鱼类栖息地、减少水中的阳光，以及定居在野生动物和植被上。”¹¹

特别值得注意的是，流经 Wet’suwet’en 地区中心的河流 Wedzin Kwa 容易受到管道建设造成的污染。 Coastal GasLink“计划在 Wedzin Kwa 下方铺设管道，可能会中断 Wet’suwet’en 所依赖的鲑鱼迁徙路线，并威胁到河流饮用水的纯净度。”¹² 尽管管道对 Wet’suwet’en 人民的生计构成了生存威胁，但加拿大法院继续将他们对采掘项目的抵制定为犯罪。如果 Coastal GasLink 及其在加拿大政府中的盟友如愿以偿，管道将建成，Wet’suwet’en 人民将不得不与其破坏性的生态后果作斗争——如果采掘业的种族主义和扩张逻辑，这些后果是不可避免的接受资本主义。

生态帝国主义的逻辑也支配着加拿大的海外采掘投资。一个值得注意的案例是巴西的加拿大矿业公司 Equinox Gold。 2021 年 3 月，Equinox 拥有的一座金矿的一座大坝倒塌，污染了附近 Aurizona 区 4,000 人社区的供水。该公司于 2020 年 3 月从加拿大银行获得了 5 亿加元的资金，承诺向当地人分发干净的饮用水。然而，社区表示这从未发生过。相反，他们断言 Equinox 的水“呈现 [ed] 泥土痕迹和强烈的气味”，并且与水接触会引起皮疹。 Equinox 表示，他们的说法“完全是谎言”。¹³

当当地人开始抗议 Equinox 的活动时，多名抗议者在获释后遭到逮捕、恐吓和威胁。为 Equinox 工作多年的 Aurizona 居民 Jonias Pinheiro 报告说：

公司控制着市政当局……有社会领袖被定罪甚至被暗杀的案例。该公司的行为就好像整个 Aurizona 区都是其私有财产一样，阻止当地居民捕蟹和采摘水果，这是该地区家庭的传统生计来源……将这里发生的事情传播到世界各地非常重要，包括在加拿大，[公司总部所在地]。¹⁴

Equinox Gold 在墨西哥面临类似的指控，特别是在他们位于卡里萨利奥 ejido 的矿场。矿山投入运营后，当地人报告说，他们的水源受到污染，社区中出现眼睛刺激、皮肤病、呼吸系统疾病、早产和出生畸形等健康问题。公司不理会他们的投诉。

与不列颠哥伦比亚省的 Coastal GasLink 管道一样，Equinox Gold 在巴西和墨西哥的行动表明了生态帝国主义对加拿大采掘业的核心地位。纵观其历史，渥太华一直支持在国内和其他矿产资源丰富的国家剥夺土著人民的财产，参与当地社区水源的工业污染和当地经济传统的破坏，并试图操纵行业法规以谋取利益采掘公司。这些行动，包括 CSEC 在巴西的间谍活动，是加拿大殖民主义和帝国主义入侵土著土地的直接产物，其中秘密情报收集是一个重要组成部分：

当人们考虑到受加拿大矿业影响的一些社区缺乏清洁水，或者加拿大部署其监视机构以打击其认为其采掘投资受到威胁的国家时，国内的相似之处是显而易见的。很难避免将这些事件与加拿大境内因工业污染而缺乏清洁水的原住民社区联系起来，或者与 [加拿大安全情报局] 多年来收集和平气候活动家和原住民领导的抗议运动的情报有关。< a id=”https://sinoscoop.com/2022/12/20/ecological-imperialism-and-the-canadian-mining-industry/ednref_15″ class=”endnote-link” href=”#edn_15″ rel=”脚注”>¹⁵

在他 2015 年出版的加拿大在非洲：300 年的援助和剥削一书中，Yves Engler 确定了 16 个非洲国家，在这些国家中，加拿大的矿业利益在加拿大政府的支持下对当地社区产生了负面影响，并寻求规避后果（这绝不是详尽的清单，而是对一系列说明性示例的一瞥）。¹⁶ 在他们 2016 年的书 Blood of采掘：拉丁美洲的加拿大帝国主义，Todd Gordon 和 Jeffrey R. Webber 提到了南美洲和中美洲的十个国家，在这些国家中，关于加拿大采掘投资的类似争端以特别暴力的方式爆发。^{17< /sup>}在他 2010 年出版的帝国主义加拿大一书中，戈登指出了加拿大在这些国家也拥有显着矿业和能源利益的九个亚洲国家。¹⁸

二十世纪下半叶，这些地区的投资有所增加，随之而来的是全球南方在加拿大公司在海外赚取的投资收入中所占比例的重要性。戈登写道：“[全球南方]的直接投资收入占国外总投资收入的比例已显着上升，从 1973-79 年的不到 25% 增加到 2000-07 年的 45% 以上”¹⁹ Gordon 还指出，“1980 年，加拿大第三世界投资的利润为 37 亿美元，而到 2007 年，税后利润为 236 亿美元——增长了 535% ，这比同期在国内赚取的利润增长还要大。”²⁰

在加拿大投资盛行的南半球一些国家，渥太华试图影响国内政治，以确保其跨国采矿业获得更有利可图的环境。例如，1997 年，加拿大国际开发署 (CIDA) 与加拿大能源研究所和几家专门代表跨国公司的哥伦比亚律师事务所合作。 CIDA 给了他们 1100 万美元来改写哥伦比亚的矿业法，他们照做了，将外国公司的特许权使用费从最低 10% 降低到 0.4%。²¹ 这样重写的挖矿法规还倾向于减少相关国家的环境保护，这是生态帝国主义的一个明显例子。

2009 年 9 月，刚果总统约瑟夫卡比拉撤回了加拿大矿业公司 First Quantum 对刚果东部一座铜矿的权利。斯蒂芬哈珀的保守党政府立即发表声明，呼吁卡比拉“加强采掘部门的治理和问责制”。随后，金融邮报报道称，“哈珀将向世界银行、国际货币基金组织和其他与刚果民主共和国有业务往来的政府的代表提出总部位于温哥华的第一量子矿业有限公司的案例。 ”刚果信息部长称加拿大的回应“不可接受”，但哈珀继续施加压力，威胁要阻止对蒙博托独裁统治期间累积的债务进行急需的重组。²²

作为对卡比拉国有化的回应，第一量子试图影响该国的下一次选举，并让一位对行业更友好的总统上台。该公司求助于一家名为 CT Group 的澳大利亚游说公司，该公司承诺在即将到来的 2011 年总统大选中反对卡比拉。 First Quantum 为 CT Group 提供了 120 万英镑用于这个为期七个月的项目，如果该公司“达到某些目标”，还将获得 100 万英镑的奖金。正如 Jim Waterson 和 Harry Davies 在 Guardian 中报道的那样：

文件显示，CT Group（当时称为 CTF Partners）在 2011 年 5 月告诉 First Quantum，当年晚些时候在刚果民主共和国举行的选举是“影响该国未来的真正机会”。该公司的“专业知识和判断力”，高管们承诺，“可以确保抓住这个机会。”为了“确保最有利的可能结果”并为矿业公司“增加价值”，CTF 表示将“直接支持最有可能击败现任总统的人”，并开展“间接活动”以破坏总统内部刚果民主共和国和国际上。 CTF 计划的另一部分提议诋毁该国当时的总统约瑟夫卡比拉，以“营造一种舆论氛围”，鼓励任何国际法院在其与刚果民主共和国政府的法律纠纷中做出有利于第一量子的裁决。<a​​ id=”https://sinoscoop.com/2022/12/20/ecological-imperialism-and-the-canadian-mining-industry/ednref_23″ class=”endnote-link” href=”#edn_23″ rel=”footnote”> ²³</a​​>

最终，当卡比拉政府向第一量子做出让步时，渥太华和第一量子让步了。当人们了解到，在 2007 年至 2012 年期间刚果采矿业生产的 410 亿美元中，只有不到 3% 进入该国的国家预算时，他们的激进反应变得更加可耻。²⁴

坦桑尼亚提供了另一个例子。 2017 年，坦桑尼亚政府考虑禁止金精矿出口，促使加拿大矿业公司 Barrick Gold（其子公司 Acacia Mining 是该东非国家最大的外国投资者）向渥太华寻求“紧急帮助”。 Dodoma 还指控 Acacia 欠下数十亿美元的未缴税款、罚款和利息。加拿大驻坦桑尼亚高级专员建议巴里克黄金公司“收集证据，对坦桑尼亚税收评估的准确性提出质疑”。在另一项建议中，“加拿大官员表示，萨金特先生可能会建议巴里克向坦桑尼亚‘说明’，这场争端可能会导致工作岗位和收入的损失，并可能损害坦桑尼亚作为投资目的地的声誉。”在另一封电子邮件中，政府官员声称他们正在寻求与坦桑尼亚当时的总统约翰·马古富力会面，“以代表 Acacia 进行宣传。”²⁵

那年 11 月，加拿大高级专员会见了坦桑尼亚矿业部长，敦促他解除对金精矿的出口禁令。据环球邮报报道，在会议期间，加拿大官员“还强调了加拿大对坦桑尼亚的对外援助”。²⁶ 在上下文中就加拿大政府“代表 Acacia 进行宣传”的计划而言，很难将这种对外援助解读为试图利用坦桑尼亚采取对加拿大更有利的经济地位。

加拿大政府直接干预许多国家的国内政治，要么废除左翼或民族主义改革，要么重写采矿法，使其更加新自由主义。这段历史表明，加拿大在巴西的明显工业间谍活动并不是一次性的：它们是植根于殖民资本主义的长期公共和秘密国家支持对生态有害的采掘业的一部分。在努力保证目标国家有利的投资环境的同时，国家还通过 EDC 和 GAC 等半国营机构向海外加拿大公司提供“贷款、保险、知识和其他物质支持”。²⁷

就其本质而言，这些加拿大矿业和能源投资往往会在其运营地区产生紧张、不满和民众抵制。这一事实源于跨国资本主义投资周边国家的逻辑：公司寻求降低成本，同时最大化回报，而周边国家可能会允许在工人保护和环境保护方面采取削减成本的措施。此外，周边国家希望为资源开发开辟更多领土可能会导致它寻求取消土著权利，减少文化和领土保护以造福投资者。这些对土著权利和当地生态的攻击往往会引发 2022 年在厄瓜多尔和巴拿马爆发的那种抵抗——国家可能会通过派遣警察或军队特遣队（通常配备北美-制造武器），确保他们在全球北方的合作伙伴保持沉默。
当全球南方对加拿大采掘主义的普遍抵制受到警察或军队的镇压时，渥太华几乎总是保持沉默或为暴力措施提供外交支持。在洪都拉斯军方 2009 年对总统曼努埃尔·塞拉亚发动政变后进行的令人毛骨悚然的镇压中，加拿大官员迈克尔·科尔金驳斥了逮捕和谋杀，称“洪都拉斯有一种传统的暴力文化。”< sup>28 与此同时，在政变政权解除塞拉亚的采矿法规后，加拿大矿业公司纷纷涌入洪都拉斯。后来，在 2022 年 6 月，加拿大驻厄瓜多尔大使馆将原住民领导的反对通货膨胀、新自由主义经济政策和采掘业的抗议贬低为“暴力骚乱”。²⁹ 七月2022 年，当全国性的抗议活动因类似原因震撼巴拿马时，加拿大大使馆只是指出“巴拿马周围一直在发生示威活动……加拿大人应时刻保持警惕，避免所有示威活动和大型集会。”³⁰ 声明均未提及警察暴力、打死打伤抗议者，或非法逮捕厄瓜多尔土著民族联合会主席列奥尼达斯伊扎等抗议者厄瓜多尔的 es。

从建国至今，加拿大通过如此极端和不懈的努力将原住民对采掘业的抵抗定为犯罪，以至于联合国多次谴责他们。加拿大采掘主义的国际扩张意味着这种剥夺逻辑在整个拉丁美洲、加勒比海地区、非洲和亚洲的全球化，这是一种破坏性的发展，构成了一种特殊的帝国主义生态形式，在这种形式中，环境破坏性的结果被转移到殖民或帝国主体身上抵抗运动被加拿大及其盟国贬低、忽视和非法化。

这种生态帝国主义是指导加拿大国内和跨国投资的资本主义逻辑的结果；换句话说，定居者国家本身的殖民资本主义结构。因此，加拿大国家机器的非殖民化和国内生态破坏项目的结束是加拿大建立更加生态和谐的先决条件。

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注意事项：

1. 1. 引自 Yves Engler，“新法案将Give Ultra-Secret Spy Agency Extensioned Powers”，Canadian Dimension，2018 年 5 月 15 日。
   2. 引用 Engler 的话，“新法案将赋予绝密间谍机构广泛的权力。”
   3. 引自 Susan Ormiston，“加拿大的Spying Touches Nerve in Brazil，CBC，2013 年 10 月 15 日，
   4. 美联社，“巴西指责加拿大在国家安全局后从事间谍活动泄漏，卫报，2013 年 10 月 8 日。
   5. 引自美联社，“加拿大间谍针对巴西的矿业部：报告，CBC，2013 年 10 月 7 日。
   6. Warren Bernauer、Henry Heller 和 Peter Kulchyski，“从 Wallmapu 到 Nunatsiavut：原住民抵抗的犯罪化,” 每月回顾 69, no. 8（2018 年 1 月）：33—40。
   7. David P. Thomas 和 Veldon Coburn，“加拿大企业、资本主义和剥夺”，载于 Capitalism &剥夺：加拿大企业在国内外（哈利法克斯和温尼伯：Fernwood Publishing，2022 年），7。
   8. Bernauer、Heller 和 Kulchyski，“从 Wallmapu 到 Nunatsiavut。”
   9. 引自 Owen Schalk，“联合国敦促加拿大结束Land Defenders 的刑事定罪，Canadian Dimension，2022 年 6 月 27 日。
   10. Betsy Trumpener，“Coastal GasLink 警告超过 50 次环境问题管道建​​设期间的违规行为，CBC，2022 年 9 月 22 日，
   11. Brandi Morin，“安大略省北部和墨西哥的原住民与金矿巨头的斗争加拿大维度，2022 年 3 月 24 日。
   12. 引用 Schalk 的话，“安大略省北部和墨西哥的原住民与金矿巨头作斗争。”
   13. Schalk，“安大略省北部和墨西哥的原住民与金矿巨头作斗争。”
   14. 名单还包括布基纳法索、刚果民主共和国、科特迪瓦、厄立特里亚、几内亚、肯尼亚、马达加斯加、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、南非、坦桑尼亚、西撒哈拉和赞比亚; Engler，非洲的加拿大，151—182。
   15. 这十个国家是哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁和委内瑞拉； Todd Gordon 和 Jeffrey R. Webber，榨取之血：拉丁美洲的加拿大帝国主义（哈利法克斯和温尼伯：Fernwood Publishing，2016 年）。
   16. 这九个国家是阿富汗（在北约占领下）、印度尼西亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、菲律宾、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和越南； Gordon, Imperialist Canada（温尼伯：Arbeiter Ring Publishing，2010 年）。
   17. 戈登，帝国主义加拿大，178。
   18. 戈登，帝国主义加拿大，11。
   19. Schalk，“加拿大如何从哥伦比亚的危机中受益，”Alborada ，2021 年 9 月 9 日。引自恩格勒，非洲的加拿大，215。
   20. Jim Waterson 和 Harry Davies，“与保守党有联系的游说公司同意帮助摇摆刚果民主共和国选举，泄密建议，”卫报，2022 年 11 月 3 日。
   21. 恩格勒，非洲的加拿大，156。
   22. Schalk，“文件展示渥太华如何干预坦桑尼亚以造福加拿大矿业公司”，Canadian Dimension，2022 年 7 月 4 日。
   23. Geoffrey York，“在坦桑尼亚巴里克税收纠纷期间讨论了加拿大对外援助，内部电子邮件显示，环球邮报，2022 年 5 月 24 日。
   24. Thomas 和 Coburn，“加拿大企业、资本主义和剥夺”，6。
   25. 引用 Schalk，“Xiomara Castro 在洪都拉斯战胜了帝国主义，加拿大维度，2021 年 12 月 4 日。
   26. 引用 Schalk，“特鲁多对厄瓜多尔的警察镇压保持沉默”，加拿大维度，2022 年 6 月 25 日。
   27. 引用 Schalk，“加拿大矿业和巴拿马起义”，加拿大维度，2022 年 7 月 23 日。

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关于欧文沙尔克

Owen Schalk 是来自马尼托巴省温尼伯的作家，也是 Canadian Dimension 杂志的专栏作家。

“人类的一切都是我们的”：安东尼奥·葛兰西和何塞·卡洛斯·马里亚特吉的政治和文化先锋主义.