打开非洲的血管，大量流血

21 世纪非洲寻求经济和货币主权。

原文作者：Ndongo Samba Sylla 国际新闻社 

资本外逃对非洲自然资源的持续掠夺再次阻碍了它的发展。 越来越多的非洲国家在日益严重的债务困境中面临长期衰退，在过去的深深伤口上撒盐。

由于外汇、税收和应对外部冲击的政策空间少得多，许多非洲政府认为他们别无选择，只能减少支出或增加外币借贷。

大多数非洲人都在努力应对粮食和能源危机、通货膨胀、更高的利率、不利的气候事件、更少的健康和社会供应。 尽管一些商品价格上涨，但由于条件恶化，动荡仍在加剧。

经济失血

在 1970 年代后期“失去的几十年”之后，非洲在 21 世纪初成为世界上发展最快的地区之一。 债务减免、大宗商品繁荣和其他因素似乎支持了这种具有欺骗性的“非洲崛起‘ 叙述。

但不是姗姗来迟 经济转型非洲见过 失业的 增长，上升 经济不平等 和更多 资源转移 国外。 资本外逃——涉及通过外国银行洗白的掠夺资源——一直在使非洲大陆流血。

根据 高层小组 在来自非洲的非法资金流动方面，非洲大陆每年损失超过 500 亿美元。 这主要是由于“贸易误开票”——低价出口和高价进口——以及欺诈性商业安排。

跨国公司 (TNC) 和犯罪网络是造成非洲经济盈余流失的主要原因。 资源丰富的国家更容易受到掠夺，特别是在资本账户已经自由化的国家。

在 20 世纪 80 年代初期的主权债务危机之后，外部强加的结构调整计划 (SAP) 迫使非洲经济体更加开放——付出了巨大的经济代价。 SAP 使它们更 (食物) 依赖进口，同时增加他们的脆弱性 商品价格冲击 和 全球流动性流动.

Leonce Ndikumana 和他的同事估计 55%的资本外逃来自非洲的资产——定义为非法获取或转移的资产——来自石油资源丰富的国家，仅尼日利亚就在 1970 年至 2018 年期间损失了 4670 亿美元。

同期，安哥拉损失了 1030 亿美元。 在过去十年中，其贫困率从 34% 上升到 52%，贫困人口从 7.5 增加了一倍多，增加到 1600 万。

石油收益已 挪用公款 跨国公司和安哥拉的精英。 前总统的女儿伊莎贝尔·多斯桑托斯滥用她的影响力获得了巨额财富。 一个 报告 在她的商业帝国中发现了 400 多家公司，其中包括许多 避税天堂.

从 1970 年到 2018 年，科特迪瓦因资本外逃损失了 550 亿美元。 种植世界上 40% 的可可，它只得到 全球可可利润的 5—7%，农民得到的很少。 大部分可可收入都流向了跨国公司、政客及其合作者。

矿业巨头南非 (SA) 拥有 损失了 3290 亿美元 过去五年的资本外逃。 错误开票、其他挪用公共资源的方式以及逃税增加了隐藏在离岸金融中心和避税天堂的私人财富。

财政紧缩减缓了“世界上最不平等的国家”的就业增长和减贫。 在南澳，最富有的 10% 拥有全国一半以上的财富，而最贫穷的 10% 拥有不到 1%！

资源盗窃和债务

由于这种掠夺模式，资源丰富的非洲国家——它们本可以在大宗商品繁荣时期加速发展——现在却面临着债务困扰、货币贬值和输入性通胀，因为利率被推高了。

赞比亚在 2020 年末拖欠外债已造成 头条新闻. 但外国俘虏了大部分赞比亚人 铜出口 收益不予承认。

2000-2020年间，来自赞比亚的外国直接投资总收入是总收入的两倍 偿债 外部政府和政府担保贷款。 2021年，赞比亚“初级收入”账户（主要是资本回报）出现赤字 收支平衡 占 GDP 的 12.5%。

由于公共外债的利息支付“仅”占 GDP 的 3.5%，这一赤字的大部分（占 GDP 的 9%）是由于利润和股息汇出，以及私人外债的利息支付。

对于国际货币基金组织、世界银行和“债权国”来说，债务“重组”是以继续这种掠夺为条件的！ 非洲国家不断恶化的外债部分是由于缺乏对由非洲精英支持的跨国公司控制的出口收入的控制。

涉及资本外逃的资源掠夺不可避免地导致外债困境。 国际货币基金组织总是要求政府实行紧缩政策，并向跨国公司的利益开放非洲经济。 如此一来，兜兜转转，果然是恶毒！

非洲的财富掠夺可以追溯到殖民时代，甚至更早，随着 被奴役的非洲人的大西洋贸易. 现在，这是由制定国际规则、漏洞等的跨国利益促成的。

这些推动者包括各种银行家、会计师、律师、投资经理、审计师和其他惠勒经销商。 因此，“高净值个人”、企业和政客的财富来源被掩饰，其转移到国外的“洗白”。

可以做什么？

资本外逃的主要原因并不是非洲投资者的“正常”投资组合选择。 因此，提高投资回报率，例如提高利率，是 不太可能阻止它. 更糟糕的是，此类政策措施阻碍了所需的国内投资。

除了实施有效的资本管制外，加强国家专门机构（如海关、金融监管和反腐败机构）的能力也很重要。

非洲各国政府需要更强有力的规则、法律框架和机构来遏制腐败并确保更有效的自然资源管理，例如，除了重新谈判石油、天然气、采矿和基础设施合同之外，还可以通过修订双边投资条约和投资法规。

采掘业的所有投资记录、所有相关人员的纳税记录以及公诉都应公开、透明和负责。 对经济犯罪要从严惩治，从严惩治。

更广泛的公众——尤其是民间社会组织、地方当局和受影响的社区——也必须知道谁和什么参与了采掘业。

只有知情的公众知道开采和出口了多少、由谁、政府获得了多少收入以及它们对社会和环境的影响，才能让企业和政府受到控制。

提高国际贸易和金融透明度至关重要。 这需要终止银行保密制度并加强对跨国公司的监管，以遏制贸易误开票和转移定价，这仍然会导致资源盗窃和掠夺。

经合组织的言论长期以来一直将资本外逃归咎于离岸 避税天堂 在偏远的热带岛屿上。 但英国、美国、瑞士、荷兰、新加坡等富裕国家的人是最大的罪魁祸首。

通过拒绝为非法转移提供避难所来阻止非洲资源掠夺的泛滥应该是富裕国家的义务。 税务相关信息的自动交换应该真正普及，以阻止贸易错误开票、滥用转让定价和将被盗财富隐藏在国外。

单一税制 的跨国公司可以帮助结束滥用税收，包括逃税和避税。 但经合组织的包容性框架提案有利于本国政府和企业的利益。

非洲并非天生“贫穷”。 相反，它因欺诈和掠夺导致资源转移到国外而变得贫困。 为结束这种情况而做出的认真努力需要承认国家和国际的所有责任和过失。

非洲的血管已被切开。 百年之久的流血必须停止。

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Ndongo Samba Sylla 博士 是在达喀尔的罗莎卢森堡基金会工作的塞内加尔发展经济学家。 他撰写了 公平贸易丑闻。 营销贫困以造福富人 并合着 非洲最后的殖民货币：非洲金融共同体法郎的故事. 他还编辑 21 世纪非洲的经济和货币主权、非洲的革命运动和帝国主义以及全球南方债务的政治经济学.

IPS联合国局

关于 Jomo Kwame Sundaram

Jomo Kwame Sundaram 是国库控股研究所的客座高级研究员，哥伦比亚大学政策对话倡议的客座研究员，以及马来西亚国际伊斯兰大学的兼职教授。

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