公共权力立法将被修订，因为公社需要更多的主角 (protagonism)

改革项目的既定目标之一是“协调”不同的法律和简化官僚机构。 （总统新闻）

原文：Ricardo Vaz @ Venezuelanalysis.com

委内瑞拉国民议会 (AN) 已启动审查和改革一套有关民众权力的法律的程序。

在周三的常会上，社会党 (PSUV) 议会多数批准改革 2006 年《社区委员会组织法》，该法后来于 2009 年进行了修订。少数反对派集团投了弃权票。

立法者的早期声明表明，这些变化旨在提高社区委员会的自治权并简化注册这些组织所需的官僚机构。现在将开始征求意见，征求该国 4.9 万个正式注册的社区委员会以及 3000 多个社区和其他社会运动的意见。

AN 公社发展委员会负责人、立法者 Blanca Eekhout 解释说，立法更新旨在“系统化、协调和深化”人民主权。议会委员会已经收到了一些提案，一旦咨询过程的输入完成，他们将起草新的法案。

除了《社区委员会法》之外，许多密切相关的法律文书预计将很快得到修订。其中包括有关公社、合作社、公社经济和公共规划等的法律。

AN 会议是在总统尼古拉斯·马杜罗和公社部长豪尔赫·阿雷亚萨以及其他内阁成员和立法者的电视转播之后召开的。同样在场的还有来自加拉加斯公社的发言人，包括 El Panal 和 Altos de Lídice。

马杜罗声称立法改革旨在“简化”司法工具并结束公共程序中的“官僚主义”。他继续质疑政府和其他机构在民众权力方面所扮演的角色。

“我们做错了什么？”总统问道。 “政府、州长、市议会、国家本身在哪里未能支持大众权力？”马杜罗承诺为基层运动提供更多财政支持和信贷额度，并表示相信 2023 年将是这个加勒比国家经济，尤其是社区组织的“增长年”。

就社区代表而言，他们强调了近年来在美国制裁和经济危机造成的严酷条件下所做的工作。他们呼吁为公共项目提供更多支持，并呼吁国家机构做出更多承诺。

“公社是玻利瓦尔进程的革命主体，”El Panal 女发言人 Anacaona Marín 在广播中说。

我们的社区生产了食物、科学和尊严来对抗美国的封锁。

马林认为，政府应该创建公共生产“专属区域”，以推动基层努力对抗“资本的新陈代谢”。

“我们需要一个法律基础设施和具体计划来明确公社不仅仅是查韦斯的发明，而且它们代表委内瑞拉人民的生活和呼吸，”加拉加斯公社总结道。

2006 年，前总统乌戈·查韦斯 (Hugo Chávez) 引入了社区委员会作为基层组织的地方单位，在医疗、教育和公共服务等领域拥有民主选举的发言人和委员会。

2009年，查韦斯推动公社成为社会主义建设的“单元格”。公社汇集了一些社区委员会，以及社会所有的企业和其他民众运动，以符合该地区自治政府的基本结构。它的最高机构是公民大会。

马杜罗在 10 月 20 日查韦斯最后一次公开讲话十周年之际访问 El Maizal 公社时提出了改革大众权力法律基础设施的动力。在被称为“掌舵人的罢工”的广播中，这位前领导人敦促部长和干部在玻利瓦尔进程中优先考虑公社。

社区媒体集体 Tatuy Tv 发表了一份报告，指出近年来为改变公社立法所做的努力尚未实现。国民制宪会议是一个全权选举产生的机构，在 2017 年至 2020 年之间立法，曾承诺赋予法律宪法地位，但在没有解决这个问题的情况下自行解散。

Tatuy Tv 文件继续为目前由 AN 领导的工作呈现不同的情景，包括最终不会发生重大变化的可能性。左翼媒体还提出了大众运动彻底参与这一进程的机会，以及改革可能遵循最近政府支持自上而下组织形式的政策的危险。

关于 Ricardo Vaz
Ricardo Vaz 是 Venezuelanalysis 的作家和编辑。他的文章出现在 Investig’Action、Monthly Review、Truthout、Counterpunch 和其他替代媒体上。