以澳大利亚为前线国家的新冷战不会带来任何好处：第四十九期通讯（2022 年）

John (Prince) Siddon（澳大利亚），Slim Dusty，展望未来，回顾过去，2021 年。

原文：三大洲：社会研究所 

亲爱的朋友们，

来自办公桌的问候 三大洲：社会研究所.

2022 年 11 月 15 日，在巴厘岛（印度尼西亚）举行的 G20 峰会期间，澳大利亚总理安东尼·艾博年 告诉 记者称，他的国家“寻求与中国建立稳定的关系”。 这是因为，正如艾博年所指出的，中国是“澳大利亚最大的贸易伙伴”。 它们的价值超过日本、美国和大韩民国……的总和。 2009年以来，中国一直是澳大利亚最大的出口目的地和澳大利亚最大的单一进口来源国。

在过去的六年里，由于澳大利亚与美国的军事结盟，中国在很大程度上无视了澳大利亚的会晤要求。现在，在巴厘岛，中国国家主席习近平 说清楚 中澳关系是值得“珍惜”的关系。 当 Albanese 被问及习近平是否提到澳大利亚参与几项针对中国的军事协定的问题时，他说战略竞争问题“[were] 未提出，一般性评论除外。

近日，澳大利亚前总理陆克文 说 六年前澳中深度冻结的推动力是“美国的战略竞争主义”。 这一前景在 2022 年得到澄清 美国国家安全战略， 哪个 断言 中国“是美国最重要的地缘政治挑战”。 在巴厘岛，美国总统拜登 说 美国和中国必须“负责任地管理竞争”，这表明美国可能通过不通过美国在亚洲的军事协定向中国施压以及减少台湾危机的加剧，对中国采取不那么好战的姿态。 陆克文表示，拜登语气的转变可能给了艾博年“重置”澳中关系的机会。

然而，在 Albanese 前往巴厘岛之前，有消息称 坏了 关于在澳大利亚北部廷德尔空军基地驻扎六架具有核武器能力的美国 B-52 轰炸机的计划。 此外，澳大利亚将 建造 11 个大型喷气燃料储罐，为美国提供比其位于太平洋夏威夷的主要燃料库更接近中国的加油能力。 建造这个“中队作战设施”将 开始 立即并在 2026 年之前完成。耗资 6.46 亿美元的升级包括新设备和对位于派恩盖普的美澳间谍基地的改进，爱丽丝泉附近的居民 担忧 关于成为他们根本不想要的战争中的核目标。

这些公告并不令人意外。 包括 B-52 在内的美国轰炸机自 1980 年代以来就访问过该基地，并自 2005 年以来参加了美澳训练行动。2016 年，美国太平洋空军司令洛里·罗宾逊将军， 说 美国可能会在这些演习中增加 B-1 轰炸机——它具有更远的航程和更大的有效载荷能力。 美国-澳大利亚 加强空中合作 (2011) 已经允许这些扩张，尽管这经常让更喜欢更多自由裁量权的澳大利亚政府官员感到尴尬，部分原因是新西兰和许多签署了 1986 年条约的邻近太平洋岛国的反核情绪拉罗汤加岛 建立 该地区作为无核区。

廷德尔空军基地的扩建和松树峡间谍基地的升级是美澳全面深化军事和战略关系的一部分。 这些关系由来已久，但由澳大利亚-新西兰-美国（澳新银行) 1951 年安全条约和澳大利亚加入 五眼 情报网络于 1956 年建立。从那时起，两国加强了安全联系，例如通过促进军事设备从美国军火工业转移到澳大利亚。 2011年，美国总统奥巴马和澳大利亚总理朱莉娅吉拉德 同意 在达尔文和澳大利亚北部部署数千名美国海军陆战队员，并允许美国轰炸机频繁飞往该基地。 这是奥巴马“重返亚洲”战略的一部分，标志着美国针对中国经济发展的压力行动。

两个新的安全联盟—— 四方安全对话 （Quad，2017 年重新启动）和 奥库斯 (2021)——进一步加强了这些联系。 Quad 将印度、日本与澳大利亚和美国聚集在一起 自 1990 年以来，澳大利亚主办了 运动漆黑 在 Tindal，这是一款与多个国家合作的军事战争游戏。 由于印度空军于 2018 年加入，日本于 2022 年加入，Quad 和 AUKUS 的所有成员现在都参与了这一大型空降训练任务。 澳大利亚官方表示，在Tindal扩建后，Exercise Pitch Black的规模将会增加。 2022 年 10 月，阿尔巴尼斯首相和日本首相岸田文雄更新了 2007 年的双边安全协定。 新的 ‘互惠访问协议‘是为应对’日益严峻的战略环境’而签署的， 根据 到岸田，它允许两国进行联合军事演习。

中国外交部回应扩建廷达尔和松峡的消息 说，“美澳此举加剧地区紧张局势，严重破坏地区和平与安全，并可能引发地区军备竞赛”。

艾博年与习近平会面，希望结束中国对澳大利亚的贸易限制。 他乐观地认为，2020 年实施的 200 亿美元限制将很快取消。 “未来需要一段时间才能看到具体的改善”，他 说. 但是，中国没有关于删除这些的消息 限制，限制澳大利亚大麦、牛肉、煤炭、棉花、龙虾、木材和葡萄酒的进口。

这些限制是 触发 时任澳大利亚总理斯科特·莫里森的 暗示 中国应对 COVID-19 大流行负责。 甚至在此之前，在 2018 年，澳大利亚政府 禁止 两家中国电信公司（华为和中兴）在其管辖范围内运营。 这不是一个微不足道的政策变化，因为它意味着 降低 澳大利亚与中国的贸易额从 2021 年 7 月的 190 亿美元增加到 2022 年 3 月的 130 亿美元。

在艾博年和习近平在巴厘岛会晤期间，澳大利亚方面提出了一系列不满，包括北京对贸易的限制以及澳大利亚对中国人权和民主的担忧。 澳大利亚寻求在贸易方面实现关系正常化，同时保持与美国扩大的军事关系。

习没有把任何东西摆在桌面上。 他只是听了，握手，并保证双方会继续谈下去。 这是斯科特莫里森政府下丑陋言论的一大进步。

2022 年 10 月，中国驻澳大利亚大使肖千致辞 地址 期待将于 12 月 21 日庆祝中澳建交 50 周年。 会谈中，钱大使询问澳大利亚同行是否将中国视为国际秩序的“捍卫者或挑战者”。 他表示，澳大利亚政府和媒体将中国视为联合国宪章和多边体系的“挑战者”。 然而，他说，中国将自己视为国家间加强合作以解决共同问题的“倡导者”。

艾博年向习近平提出的一系列担忧表明，澳大利亚与美国一样，继续将中国视为威胁而非合作伙伴。 这种对中国的总体看法使得真正正常化的任何可能性都变得困难。 这就是为什么钱大使 称为 让澳大利亚对中国有“客观和理性的认识”，让堪培拉制定“积极和务实的对华政策”。

澳大利亚国内日益增长的反华情绪对任何走向正常化的举措都构成严重问题。 2022年7月，中国外交部长王毅 说 在关系取得进展之前，澳大利亚必须“纠正”其对中国的一些看法。 最近的民意调查 节目 四分之三的澳大利亚人认为，中国可能在未来二十年内成为军事威胁。 同一项调查显示，近 90% 的受访者 说 美澳军事联盟非常重要或相当重要。 今年早些时候在新加坡举行的香格里拉对话会上，澳大利亚副总理兼国防部长理查德马勒斯 说 各国必须通过对话和外交相互接触。 ‘中国不会去任何地方。 我们都需要共同生活，并希望共同繁荣，”他指出。

艾博年和习近平在巴厘岛的会面标志着外交和对话的重要性。 除非这些态度和美澳对华军事态势发生逆转，否则阿尔巴尼斯将无法获得澳大利亚想要的贸易利益。

热烈地，

维杰

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关于 Vijay Prashad

Vijay Prashad 是印度历史学家、编辑和记者。 他是一名写作研究员和首席通讯员 环球旅行家，独立媒体学院的一个项目。 他是 左字书 以及 Tricontinental：社会研究所所长。 他写了二十多本书，包括 黑暗国度：第三世界人民的历史 （新出版社，2007 年）， 较贫穷的国家：全球南方的可能历史 （反面，2013）， 民族之死与阿拉伯革命的未来 （加州大学出版社，2016 年）和 第三世界的红星 （左字，2017 年）。 他定期为 Frontline、the Hindu、Newsclick、AlterNet 和 BirGün 撰稿。

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