为子孙后代埋葬泛非拥有和控制的电动汽车项目的希望

原文： 三大洲：社会研究所

亲爱的朋友们，

来自办公桌的问候 三大洲：社会研究所.

美国政府在 12 月中旬召开了美非领导人峰会，这在很大程度上是出于对中国和俄罗斯在非洲大陆影响力的担忧。 华盛顿在峰会上的做法不是常规外交，而是以其更广泛的新冷战议程为指导，在该议程中，美国越来越关注破坏非洲国家与中国和俄罗斯的关系。 这种鹰派立场是由美国军事规划者推动的，他们 看法 非洲是“北约的南翼”，并将中国和俄罗斯视为“势均力敌的威胁”。 在峰会上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀 带电 中国和俄罗斯“破坏稳定”的非洲。 奥斯汀除了指出中国与非洲大陆许多国家的大量投资、贸易和基础设施项目，并诽谤俄罗斯私人安保公司瓦格纳公司在少数几个国家雇佣数百名雇佣兵外，几乎没有提供任何证据来支持他的指控。团体。

非洲各国政府首脑带着美国总统乔拜登的承诺离开华盛顿，要在整个非洲大陆建立一个 旅游， 一种 保证 说美国要花550亿美元投资，心高气傲却空虚 陈述 关于美非伙伴关系。 不幸的是，鉴于美国在非洲大陆的往绩，在这些言论得到建设性行动的支持之前，它们只能被视为空洞的姿态和地缘政治游戏。

峰会的最终声明中只字未提非洲各国政府最紧迫的问题：长期债务危机。 2022年联合国贸易和发展会议报告 成立 “60% 的最不发达国家和其他低收入国家处于债务困境的高风险或已经遭受债务困扰”，其中 16 个非洲国家处于高风险，另外七个国家——乍得、刚果共和国、莫桑比克、圣多美和普林西比、索马里、苏丹和津巴布韦——已经陷入债务困境。 最重要的是，三十三个非洲国家急需外部粮食援助，这加剧了本已存在的社会崩溃风险。 美非领导人峰会的大部分时间都花在了民主的抽象概念上，拜登滑稽地 撇开 穆罕默杜·布哈里总统（尼日利亚）和费利克斯·齐塞凯迪总统（刚果民主共和国）等国家元首 演讲 他们需要在他们的国家进行“自由、公平和透明”的选举，同时 认捐 提供 1.65 亿美元用于 2023 年在非洲“支持选举和善政”。

非洲国家持有的大部分债务是欠 富有的债券持有人 在西方国家，由国际货币基金组织（IMF）促成。 这些私人债权人——持有诸如 加纳 和 赞比亚——拒绝向非洲国家提供任何债务减免，尽管它们正经历着巨大的困境。 关于这个问题的讨论经常被忽略的事实是，这种长期的债务困境主要是由于掠夺非洲大陆的财富造成的。

另一方面，与西方富有的债券持有人不同，中国是非洲国家最大的政府债权人， 决定 2022 年 8 月取消向 17 个国家提供的 23 笔无息贷款，并提供 100 亿美元的国际货币基金组织储备供非洲国家使用。 公平合理地解决非洲大陆债务危机的方法是，应免除欠西方债券持有人的更多债务，国际货币基金组织应 分配 特别提款权为遭受地方性债务危机的国家提供流动性。 这些都不在美非领导人峰会的议程上。

相反，华盛顿将对非洲政府首脑的友好态度与对中国和俄罗斯的险恶态度结合起来。 美国的这种友善是真诚的橄榄枝还是特洛伊木马，试图借此将其新冷战议程走私到非洲大陆？ 美国政府最近 白皮书 2022 年 8 月出版的关于非洲的报告表明是后者。 这份据称以非洲为重点的文件共十次提到中国和俄罗斯，但没有提到“主权”一词。 该论文称：

根据 2022 年国防战略，国防部将与非洲合作伙伴接触，以揭露和强调负面中国的风险 [People’s Republic of China] 和俄罗斯在非洲的活动。 我们将利用民防机构，扩大与具有共同价值观和促进全球和平与稳定意愿的战略伙伴的防务合作。

该文件反映了这样一个事实，即美国承认它无法与中国作为商业伙伴提供的竞争，并将诉诸军事力量和外交压力迫使中国离开非洲大陆。 庞大的 扩张 自 2007 年美国非洲司令部成立以来美国在非洲的军事存在 根据 在加纳和 演习 在赞比亚——说明了这种方法

美国政府建立了一个话语体系来玷污中国在非洲的声誉，并将其定性为“新殖民主义”，正如美国前国务卿希拉里·克林顿 (Hillary Clinton) 说 在2011年的一次采访中。 这是否反映了现实？ 2017年，全球企业咨询公司麦肯锡公司发布了一份关于中国在非洲的作用的重要报告， 注意到 经过全面评估后，“总的来说，我们认为中国越来越多的参与对非洲的经济、政府和工人来说是非常积极的”。 支持这一结论的证据 包括 事实上，自 2010 年以来，“非洲三分之一的电网和基础设施由中国国有企业出资建设”。 在这些中资项目中，麦肯锡 成立 “89% 的员工是非洲人，为非洲工人提供了近 300,000 个工作岗位”。

当然，这些中国投资涉及许多压力和压力，包括管理不善和合同设计不当的证据，但这些既不是中国公司独有的，也不是他们的方法所特有的。 美国指责中国搞“债务陷阱外交”的言论也广为流传 揭穿. 以下观察是在 2007 年进行的 报告，仍然富有洞察力：“中国在促进非洲发展方面所做的比任何高调的治理言论都多”。 这一评估特别值得注意，因为它来自总部位于巴黎的经济合作与发展组织，这是一个由七国集团国家主导的政府间集团。

美国最近向非洲国家承诺提供 550 亿美元，结果会怎样？ 这些资金主要用于私营企业，是支持非洲发展还是仅仅 资助 主导非洲食品生产和分配系统以及卫生系统的美国跨国公司？

这是美国试图重申其对非洲大陆影响力的空洞和荒谬的一个生动例子。 2022年5月，刚果民主共和国和赞比亚 签 独立开发电池的交易。 这两个国家共同拥有电池价值链所需的 80% 的矿物和金属。 该项目得到了联合国非洲经济委员会 (ECA) 的支持，其代表让·吕克·马斯塔基 (Jean Luc Mastaki) 说，“通过包容和可持续的工业化为电池矿物增加价值，肯定会让两国为强劲、有弹性和包容性的增长模式铺平道路，为我们数百万人口创造就业机会”。 着眼于提高本土技术和科学能力，该协议将借鉴“刚果和赞比亚矿业和理工学院之间的伙伴关系”。

快进到峰会：在达成这项协议后，刚果民主共和国外交部长克里斯托夫·卢通杜拉和赞比亚外交部长斯坦利·卡库博与美国国务卿安东尼·布林肯签署了一项协议 谅解备忘录 据称这将“支持”刚果民主共和国和赞比亚创建电池价值链。 卢通杜拉称这是“美国和非洲伙伴关系的重要时刻”。

赞比亚社会党强烈回应 陈述：“赞比亚和刚果政府已将铜和钴的供应链和生产交给美国控制。 有了这种投降，泛非拥有和控制的电动汽车项目的希望就为子孙后代埋葬了。

跨国公司利用童工，奇怪地称为“手工采矿”，提取原材料来控制电池生产，而不是让这些国家处理自己的资源并制造自己的电池。 刚果的何塞·齐松古 (José Tshisungu wa Tshisungu) 在他的诗作“听不见”中，将我们带入了刚果民主共和国儿童的悲痛之中：

聆听孤儿的哀歌
盖上真诚的印章
他是附近的孩子
街道是他的家
市场他的邻居
他哀伤的声音单调
从一个区域运行到另一个区域
听不见。

热烈地，

---

维杰

关于 Vijay Prashad

Vijay Prashad 是印度历史学家、编辑和记者。 他是一名写作研究员和首席通讯员 环球旅行家，独立媒体学院的一个项目。 他是 左字书 以及 Tricontinental：社会研究所所长。 他写了二十多本书，包括 黑暗国度：第三世界人民的历史 （新出版社，2007 年）， 较贫穷的国家：全球南方的可能历史 （反面，2013）， 民族之死与阿拉伯革命的未来 （加州大学出版社，2016 年）和 第三世界的红星 （左字，2017 年）。 他定期为 Frontline、the Hindu、Newsclick、AlterNet 和 BirGün 撰稿。