中国的乌克兰和平方案公正性与建设性广获认同

2022 年 12 月 30 日，中国国家主席习近平通过视频与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会谈。（克里姆林宫）

政治解决乌克兰危机 中国方案公正性与建设性广获认同

2月24日，在乌克兰危机全面升级一周年之际，中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，提出了标本兼治的危机解决方案，展现了始终立足是非曲直、恪守客观公正的中国立场，更彰显了中国作为负责任大国为应对全球性挑战积极贡献智慧和力量的责任担当。

联合国秘书长发言人迪雅里克将这一文件称为“重要贡献”；俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方高度赞赏中国为以和平手段解决冲突做贡献的愿望并赞同中方想法；乌克兰总统泽连斯基说，中国和平计划中的一些内容可能成为讨论乌克兰局势和解问题的基础。

“这是一项全新的、独创性的举措，将产生深远影响”“中国方案让人看到一种不同于以战争和霸权解决问题的新选择”“中方立场文件再次印证了中国始终是世界和平的建设者、国际秩序的维护者”……连日来，这一文件不仅得到了联合国和俄乌双方的认可，还成为国际媒体和海外观察家热议焦点，在世界上引发广泛和强烈的反响。

关于政治解决乌克兰危机的中国立场

一、尊重各国主权。公认的国际法，包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守，各国主权、独立和领土完整都应该得到切实保障。国家不分大小、强弱、贫富一律平等，各方要共同维护国际关系基本准则，捍卫国际公平正义。国际法应当得到平等统一适用，不应采取双重标准。

二、摒弃冷战思维。一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。各国的合理安全利益和关切都应得到重视和妥善解决。复杂问题没有简单解决办法。应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，着眼世界长治久安，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上，防止形成阵营对抗，共同维护亚欧大陆和平稳定。

三、停火止战。冲突战争没有赢家。各方应保持理性和克制，不拱火浇油，不激化矛盾，避免乌克兰危机进一步恶化甚至失控，支持俄乌相向而行，尽快恢复直接对话，逐步推动局势降级缓和，最终达成全面停火。

四、启动和谈。对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。国际社会应坚持劝和促谈正确方向，帮助冲突各方尽快打开政治解决危机的大门，为重启谈判创造条件和提供平台。中方愿继续为此发挥建设性作用。

五、解决人道危机。一切有利于缓解人道危机的举措都应得到鼓励和支持。人道主义行动必须遵守中立、公正原则，防止将人道问题政治化。切实保护平民安全，为平民撤离交战区建立人道主义走廊。加大对相关地区的人道主义援助，改善人道主义状况，提供快速、安全、无障碍的人道主义准入，防止出现更大规模人道主义危机。支持联合国在对冲突地区人道援助方面发挥协调作用。

六、保护平民和战俘。冲突当事方应严格遵守国际人道法，避免袭击平民和民用设施，应保护妇女、儿童等冲突受害者，尊重战俘的基本权利。中方支持俄乌交换战俘，各方应为此创造更多有利条件。

七、维护核电站安全。反对武装攻击核电站等和平核设施。呼吁各方遵守核安全公约等国际法，坚决避免出现人为核事故。支持国际原子能机构为促进和平核设施的安全安保发挥建设性作用。

八、减少战略风险。核武器用不得，核战争打不得。应反对使用或威胁使用核武器。防止核扩散，避免出现核危机。反对任何国家在任何情况下研发、使用生化武器。

九、保障粮食外运。各方应均衡全面有效执行俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国签署的黑海粮食运输协议，支持联合国为此发挥重要作用。中方提出的国际粮食安全合作倡议为解决全球粮食危机提供了可行方案。

十、停止单边制裁。单边制裁、极限施压不仅解决不了问题，而且会制造出新的问题。反对任何未经安理会授权的单边制裁。有关国家应停止对他国滥用单边制裁和“长臂管辖”，为乌克兰危机降温发挥作用，也为发展中国家发展经济和改善民生创造条件。

十一、确保产业链供应链稳定。各方应切实维护现有世界经济体系，反对把世界经济政治化、工具化、武器化。共同减缓危机外溢影响，防止国际能源、金融、粮贸、运输等合作受到干扰，损害全球经济复苏。

十二、推动战后重建。国际社会应采取措施支持冲突地区战后重建。中方愿为此提供协助并发挥建设性作用。

2月23日，在位于纽约的联合国总部，中国常驻联合国代表团临时代办戴兵在联合国大会乌克兰问题紧急特别会议上指出，无论困难多大，政治解决的大门不能关上，推动尽快实现停火止战是当务之急，输送武器不会带来和平。

中国的乌克兰和平计划

汇编: 龙子 ✍️ 原文发表： 财团动态

乌克兰长达一年的悲惨战争已经改变了世界地缘政治格局。

历史性的全球力量正在加速向以中国为中心的欧亚腹地转移。 中国和俄罗斯建立了强大的“无限制”伙伴关系，吸引了南半球的其他主要国家，尤其是印度、伊朗、沙特阿拉伯、海湾国家、土耳其、巴西和南非。

共同点是建立更牢固的贸易、基础设施和外交关系，符合以联合国为基础的国际安全体系。 以美国为首的西方阵营越来越显得边缘化，成为这些全球变化的无能为力的旁观者。

乌克兰危机是催化剂，加速了原本可能需要数十年才能完成的变革。

平庸的西方领导人，如美国总统乔·拜登、德国总理奥拉夫·肖尔茨、法国总统埃马纽埃尔·马克龙和一群软弱的英国首相，与在基辅领导民族主义政权的不可思议的前喜剧演员结盟，只是因为它对一切俄罗斯事物的狂热仇恨，导致西方采取灾难性的反俄政策，造成自残，尤其是在欧洲。

西方当前困境的根本原因是华盛顿精英拒绝正视自己国内的灾难：在一个日益被严重的意识形态和经济矛盾削弱的国家。

痴迷于与俄罗斯和中国的大国竞争，华盛顿精英同时一再低估俄罗斯和中国的外交技巧和生存意志。 随着美国的关键基础设施出现冲突，两党参战政党耗尽了华盛顿的预算。

数千亿美元用于支持北约在乌克兰对俄罗斯发动的无法取胜的代理人战争：这场战争实际上始于 2014 年 2 月，而不是 2022 年。有影响力的美国人将乌克兰视为破坏俄罗斯总统弗拉基米尔·普京稳定的武器，将两个人口最多的前苏联民族国家互相攻击。 他们与乌克兰极端民族主义者纵容，将乌克兰军事化并向其灌输反对俄罗斯的思想。

对于美国来说，无论哪一方获胜，美国的军火工业都会繁荣发展。 俄罗斯在 2014-21 年通过明斯克进程与主权基辅维持和平的外交努力被西方的口是心非否定了。

与此同时，北约的武器和训练使乌克兰军队得到了扩充和强化。 基辅对其亲俄持不同政见的东部省份顿涅茨克和卢甘斯克发动的长期炮战被西方媒体忽视，导致多达 14,000 人死亡，超过 100,000 人无家可归。

考验普京的决心

到 2021 年 12 月，华盛顿和基辅认为自己的实力足以考验普京的决心。 他面临着两败俱伤的局面。 如果他让基辅对顿巴斯叛军省份取得种族灭绝胜利，他作为俄罗斯领导人的信誉就会下降。

他只能通过入侵主权乌克兰来保卫顿巴斯，可能是为了使乌克兰非军事化和去纳粹化。 他选择了这个较小的邪恶，将顿巴斯危机视为对俄罗斯的生存威胁。

在经历了前七个月的不确定性之后，战争已经转向有利于决心取胜的俄罗斯。 这当然是中国和全球南方国家的看法，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和北约声称基辅仍能赢得这场战争的说法越来越不可能，他们对此并不信服。

中俄伙伴关系建立在共同遵守联合国安理会基于规则的秩序和支持 和平共处五项原则，由中国外交部长周恩来于 1953 年起草，1995 年万隆不结盟会议通过。

西方规则

近年来，机会主义的美国及其西方盟友一直在敦促建立另一种国际秩序——一种“基于规则的秩序”，在这种秩序中，西方制定规则并决定何时以及如何对其他国家实施这些规则。

自 1991 年苏联解体以来，中苏永远地缘政治竞争的信条在西方一直是神圣的教条。 非常无能的特朗普和拜登政府同时与两个大国为敌，将它们推到一起：而全球南方则对华盛顿利用自己的“基于规则的秩序”来欺负较弱的国家感到震惊。

乌克兰战争神奇地澄清了这一纠纷。 南半球现在将俄罗斯和中国视为维持现状的主要大国，以及基于联合国安理会的全球安全秩序的联合捍卫者。 美国已被暴露为鲁莽的全球欺凌者和规则破坏者。

2022 年 2 月似乎牢牢掌握在西方手中的东西方信息战已经脱离了他们的控制。

西方支持的乌克兰战争及其周边地区的恐怖主义行动——2022 年 9 月的恐怖三连击：英国-乌克兰对刻赤大桥的破坏袭击、美国-挪威对俄罗斯-德国波罗的海管道的破坏以及莫斯科附近的残忍谋杀Maria Dugina——玷污了西方的好名声。

现在全球南方的大多数人 相信 俄罗斯和中国比他们更信任西方。 尽管联合国大会最近进行了一些投票——这是美国对脆弱的小国施以重拳的结果——但从不断变化的贸易统计数据和外交舞蹈中可以看出现实。

西方权力精英

在 G20 中，南方国家不再听西方的。 在达沃斯，西方权力精英现在只对自己说话。 乌克兰危机后，全球南方看到中国和俄罗斯现在提供更具吸引力的全球贸易和储备货币替代品或对美国主导的美元体系的补充，而西方的制裁已证明美元体系是不安全的。 他们正在悄悄地分散政治和经济上的风险。

在中国、印度、伊朗和中东的谨慎帮助下 转口 作为城邦国家，俄罗斯轻松应对了西方贸易和银行制裁。 这些已经对以美国为首的集团造成伤害，特别是通过增加能源成本和降低欧洲贸易竞争力来阻止廉价的俄罗斯天然气进口。

曾经骄傲的欧洲国家德国和法国已经恢复到完全依赖美国能源和武器的走狗地位。

2014年以来，中俄外交、贸易和基础设施等领域的联系发展强劲。 他们平等伙伴的军事合作现已根深蒂固。

中国向俄罗斯出口了许多高科技军民两用产品。 中国不需要向俄罗斯提供武器：但如果它认为有必要的话，它会的。 因为中国知道，如果俄罗斯在西方制裁下垮台，下一个就是它。

乌克兰危机的重要性在于明确了中国领导层对美国的看法，即美国是一个不可信赖的伙伴，是中俄两国的生死存亡的敌人。

中国关于政治解决乌克兰危机的倡议。 pic.twitter.com/pFVi9D8q8g

——于敦海 (@YDunhai) 2023 年 2 月 25 日

即使在唐纳德特朗普总统的领导下，美国也试图在中国引发不稳定和政权更迭：围绕香港、新疆、台湾和南中国海。 美国笨拙地将中国描绘成侵略者，最终让中国领导人相信，美国至少从 2014 年开始就对俄罗斯和中国采取了侵略战略。

近一个月来，中国全球外交步伐加快。 中国外交部长王毅 已收到 上周由俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫 (Sergei Lavrov) 发表； 尼古拉

国家安全负责人帕特鲁舍夫和普京本人在访问莫斯科时作为习近平主席 3 月至 4 月访问的前奏，此次访问将宣布具有深远意义的新经济合作。

中国最近发起了积极的和平外交，提出了“关于政治解决乌克兰危机的立场” 这份以《联合国宪章》和五项原则为基础的令人印象深刻的一般性文件表明，中国支持立即无条件停火； 不再有西方武器供应； 并向乌克兰解决后的新政府提供大规模重建援助。

它将对全球南方具有吸引力。 这将引起西方战争党阵营的恐慌。 俄罗斯有 欢迎 它。 我们将在未来几周内看到有关中国和平计划的讨论。 它可能会为许多乌克兰人祈祷的和平提供突破口。

托尼·凯文 是前澳大利亚高级外交官，曾担任驻柬埔寨和波兰大使，并被派往澳大利亚驻莫斯科大使馆。 他出版了六本关于公共政策和国际关系的书籍。

卢卡申科访华：白俄罗斯支持中国的乌克兰和平计划

拜登为何冷落中国的乌克兰和平计划

美国总统拜登否定了中国的12点和平提议，即“中国对政治解决乌克兰危机的立场”，这不令人感到意外。

美国为什么要阻止和平协议?

拜登和他的新保守主义小圈子，其中包括副国务卿纽兰，对和平没有兴趣，这意味着美国将霸权地位拱手让给一个多极世界。

除了中国可能成为这场血腥传奇中的英雄，让拜登感到不安的是，中国要求解除单边制裁。美国对俄罗斯、中国和伊朗的官员和公司实施单边制裁。它还对整个国家实施制裁，比如对古巴实施了长达60年的残酷禁运。哦，别忘了叙利亚，在一场地震造成数万人死亡，数十万人无家可归后，由于美国的制裁阻止人道主义救援人员在叙利亚境内工作，该国难以获得药品和毯子。

尽管中国坚称不考虑向俄罗斯运送武器，但路透社报道，拜登政府正在密切关注七国集团，看他们是否会批准对中国实施新的制裁，如果中国向俄罗斯提供军事支持的话。

北约秘书长斯托尔滕贝格也驳斥了中国可以发挥积极作用的想法，他说:“中国没有多少可信度，因为他们没有能力谴责对乌克兰的非法入侵。”

美国国务卿布林肯在接受美国广播公司采访时表示:“中国一直在‘脚踏两边船’:一方面试图公开表现出中立和寻求和平的姿态，同时又在谈论俄罗斯关于战争的虚假叙述。”

错误的叙述还是不同的视角?

2022年8月，中国驻莫斯科大使指责美国是乌克兰战争的“主要煽动者”，北约扩张到俄罗斯边境，激怒了俄罗斯。

这一观点并不罕见，美国经济学家杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)也持同样观点。他表示，乌克兰的战争不是一年前开始的，而是9年前开始的，当时亚努科维奇总统更愿意接受俄罗斯的贷款条件，而不是欧盟的贷款条件，美国支持了那场推翻亚努科维奇的政变。

中国呼吁和平解决与美国战争贩子形成鲜明对比。美国国防部长奥斯汀曾说，美国的目标是削弱俄罗斯，可能是为了政权更迭——这一战略在阿富汗惨败，美国占领阿富汗近20年，导致该国破产和饥饿。

中国对缓和局势的支持与其长期以来反对美北约扩张的立场是一致的。目前，美国在太平洋地区部署了数百个包围中国的基地。从中国的角度来看，美国军国主义危及中国的和平统一。对中国来说，台湾是70年前内战遗留下来的未竟事业。

去年，美国国会批准向台湾提供100亿美元的武器和军事训练，而众议院领袖佩洛西窜访台北，此举让人想起美国插手乌克兰事务。

如果美国愿意与中国就乌克兰和平计划进行合作，可能不仅有助于阻止乌克兰每天的生命损失，防止核对抗，而且还为与中国在各种其他问题上的合作铺平道路，这将有益于整个全球。

彭斯(Mike Pence)的前顾问基思•凯洛格上将(Gen. Keith Kellogg)表示，利用乌克兰与俄罗斯作战是“专业精神的极致”，因为这“将一个战略对手排除在外”，而不需要“动用任何美国军队”，然后“我们可以关注”“我们的主要对手，也就是中国”。

因此，美国怎么可能把“和平鸽”的荣誉，拱手送给中国？